福建省持續推進集體林權制度改革
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    福建省持續推進集體林權制度改革

    發布時間:2020-11-30 15:37:45 打印 關閉 【字體: 視力保護色:

    近年來,福建省深入貫徹落實習近平總書記關于集體林權制度改革的重要指示批示精神,從生態保護建設、林業生產經營、投融資支持、林業管理服務等方面入手,注重體制機制創新,著力暢通“綠水青山”轉換為“金山銀山”通道途徑。2019??年,全省完成植樹造林107.2 萬畝、占任務數的119.1%,森林覆蓋率達66.8%,持續居全國首位;全省林業產業總產值6451??億元,比增8.9%,居全國第三;實現全省九市一區國家森林城市和所有縣(市)省級森林城市“兩個全覆蓋”。

    一、突出生態增綠,創新提升城鄉綠化美化。一是全力推進造林綠化。組織實施“百城千村”綠化美化宜居工程、“百區千帶”森林質量提升工程和“百園千道”生態產品共享工程“三個百千”綠化美化行動,持續拓展造林綠化空間,有效提升綠化美化質量,提升民眾“綠色”獲得感。福州市依托城郊山體和兩江四岸濱水綠地,大力推進環城郊野森林公園帶建設,建成國家級森林公園5??個,省級森林公園10 個,形成“森林圍城”的格局,市民出城5??公里即可到達森林公園。二是全力創建森林城市。持續推動森林進城、森林環城,充分發揮森林在改善、美化環境中的獨特作用,進一步提升城市生態宜居水平,滿足群眾生態需求。2019年,全省城市(縣城)新增建成區綠地面積2296公頃,建成區綠地率40.2%;城市(縣城)新

    增公園綠地面積1069公頃,人均公園綠地面積14.7平方米。三是全力推進鄉村綠化美化。以建設森林城鎮、森林村莊、保護古樹名木為載體,以鐵路、高速公路沿線村莊為重點,大力推進“四旁”(村旁、宅旁、路旁、水旁)植樹綠化,營造鄉村生態景觀林,打造匯聚綠美文化的宜居鄉村,提升民眾歸屬感。2019??年建成省級森林城鎮15 個、省級森林村莊300 個,完成村莊綠化2.94 萬畝。

    二、促進林農致富,深化林業金融配套改革。一是創新金融產品。推廣“閩林通”系列普惠林業金融產品,繼續強化“福林貸”“惠林卡”等產品,不斷推出“??益林貸”“郵林貸”“金林貸”等產品,通過創新林權抵押貸款以及合作經濟組織股權、生態公益林或天然商品林收益權質押貸款等方式,為林業發展提供金融支持。全省已累計發放“閩林通”系列貸款63.4??億元,受益農戶近5.7 萬戶。二是化解金融風險。將森林綜合保險金額每畝由680 元提高到770~1080 元,全省參保面積1.1??億畝,參保率超過90%,新成立2 家林權收儲機構,完成全省成立50??家的目標,進一步建立完善資產評估、森林保險、林權監管、快速處置、收儲兜底“五位一體”的風險防控體系。三是用好金融資金。落實省政府與國家林業和草原局、國家開發銀行簽署的《共同推進深化福建省集體林權制度改革合作協議》,累計利用政策性銀行貸款40??億元,在順昌、光澤、建甌等地分別開展“森林生態銀行”“山地生態銀行”“竹生態銀行”試

    點工作,讓林農依托森林資源即可得到收益,實現精準脫貧。

    三、堅持保護優先,健全完善森林資源可持續利用和發展機制。一是扎實推進國家公園體制試點。印發實施《武夷山國家公園總體規劃及專項規劃(2017—2025??年)》,確定武夷山國家公園體制試點區域面積1001.41??平方公里,劃分管控區和功能區,對森林資源保護、保護修復、科研監測、科普教育、游憩展示、社區發展、管理體制機制創新等方面作出明確規劃。目前,武夷山國家公園12??項試點任務已基本完成,在國家發改委批復的5 個試點中評估位列第一。二是完善森林生態效益補償機制。實行分類分檔補償,生態公益林中的竹林和經濟林每年每畝補償22??元,喬木林和其他林每年每畝補償提高到23 元,天然商品喬木林停伐管護補助從每年每畝15 元提高到20 元,合計增加補償資金1.25??億元。三是深化重點生態區位商品林贖買等改革。繼續加大重點生態區位商品林贖買等改革力度,省級財政安排補助資金5000 萬元、比上年增加1500??萬元,有效促進贖買等改革增量拓面,新增贖買面積5.1 萬畝、累計達32.3??萬畝。三明永安市以贖買的重點生態區位商品林為載體,大力推廣應用森林可持續經營技術,加快建設森林可持續經營示范走廊。

    四、優化產業結構,探索拓展生態產品空間。一是創新林業生產經營模式。積極扶持新型林業經營主體規范化、標準化建設,全省累計培育家庭林場、合作社等新型林業經營主體

    5564??家。三明市探索出臺《三明市林票管理辦法(試行)》,在沙縣、將樂、泰寧、寧化等地開展試點,創新推出“合作經營、量化權益、自由流轉、保底分紅”的“林票制度”,解決林權結構小型化、林地資源分散化、林業管理復雜化等新問題。二是大力發展林下經濟。省財政廳、林業局等五部門聯合出臺實施加快林下經濟發展八條措施,省財政下達7000??萬元專項資金,扶持推進林下種植、林下養殖、林下產品采集加工等林下經濟發展。全省林下經濟2019 年利用面積達2987??萬畝、產值635億元。三是積極發展森林旅游。以生態產品共享工程、國有林場一場一景建設等為抓手,拓展“生態+”“旅游+”等模式,加快推進森林特色小鎮、森林人家、全國森林體驗基地等建設,積極發展森林旅游,2019??年全省森林旅游產值達1100 億元。


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