山水織錦繡 綠色譜華章——花溪區全力打造國家生態文明建設示范區
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    山水織錦繡 綠色譜華章——花溪區全力打造國家生態文明建設示范區

    發布時間:2020-07-31 14:47:02 打印 關閉 【字體: 視力保護色:

    綠浪翻滾,秀色滿眼。

    行走在美麗花溪的阡陌山野,那模糊了四季變遷的綠,總是讓人迷醉。藍天白云下的村落與古老森林、特色梯田、高山溪流、農耕田園交相輝映、融為一體。

    這就是今天的花溪,美得張揚,活力四射。

    引進中高端制造、節能環保等生態、綠色、高新企業,折射轉型升級的理念攀升;山水林田湖草生命共同體的生態保護修復,濃縮著全域護水的生動掠影;加快天河潭喀斯特地貌休閑度假養生地、恒大文化旅游城等生態休閑旅游產業項目建設,為全區帶來更高質量的發展……

    花溪區青巖古鎮全景圖。孫操 攝

    生態興則文明興,生態好則發展好。近年來,花溪區認真貫徹落實中央、省、市關于生態環境保護系列重要部署和指示要求,牢牢守住生態和發展兩條底線,堅定扛起生態文明建設的政治責任,以建成國家生態文明建設示范區為目標,堅定鐵的決心、鐵的作風、鐵的舉措,按照全景式打造、全季節體驗、全產業發展、全社會參與、全方位服務、全區域管理的“六全”模式助推全區生態文明高水平建設,先后榮獲了“國家全域旅游示范區”“全國綠色發展百強區”等榮譽稱號,實現生態文明高水平建設的同時,推動經濟高質量發展。

    從山水林田湖草的“生命共同體”初具雛形,到經濟發展與生態質量的良性互動,再到綠色發展理念深入人心,一個天更藍、山更綠、水更清、空氣更干凈、城鄉更美麗的花溪圖景正徐徐展開。

    健全機制 全鏈條壓實生態責任

    “綠色”,這個代表勃勃生機、令人向往的美好詞語,是花溪區最耀眼的色彩,“綠水青山就是金山銀山”的思想已漸入人心。綠色發展的理念也正在花溪大地上付諸實踐,呈現出神形兼備、豐盈充實的全域化格局,引領花溪走向生態文明新時代。

    思想是行動的先導。為將生態文明建設落到實處,花溪區將“生態立區”戰略落實到經濟社會發展總體規劃,印發《花溪區關于全力推進大生態戰略花溪十大行動的實施意見》,編制《花溪區生態文明建設規劃》《花溪區空間發展戰略規劃(2020—2035年)》,調整了區域生產空間,優化了城鎮生活空間,提升了綠色生態空間。

    同時成立以區委、區政府主要領導任雙組長的生態文明建設工作領導小組,全面統籌生態文明建設各項工作,制定《花溪區領導干部履行環境保護職責工作制度》、《花溪區環境保護履職年度報告制度》,不斷健全生態文明建設和環境保護機制。區委常委會議、區政府常務會議、區長辦公會議定期或不定期研究生態環境保護工作,區政府各部門、各鄉(鎮)、社區充分履行行業主管責任和屬地管理責任,高效推進各自行業、各自轄區的生態保護工作,群眾關心環保的熱情空前高漲。

    “綠色低碳 全面小康”低碳生活進社區主題活動在花溪區舉行。孫操 攝

    一步一履中,牽動的是對生態文明建設的戰略思考。圍繞打造國家生態文明建設示范區,花溪區精心設計、高效統籌,堅持因地制宜,不斷完善體制機制,激發內生動力,逐步構筑起一系列行之有效的“制度堡壘”。

    從完善投入、管護、運營、責任和考核獎懲機制入手,花溪區創新多元化投入機制,創新“一把掃帚掃到底”的管護機制,建立“政府主導、企業參與、市場化運作”的運營機制,健全完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任機制,建立行之有效的制度體系,推動生態改善常態化、長效化,不斷開創生態家園、美麗花溪建設新局面。

    綠水青山,在嶄新的生態理念指引下,閃耀著奪目的光芒。目前,全區森林覆蓋率達48.38%,空氣質量優良率95.5%,建成區綠化覆蓋率49.5%;2019年,全區城市飲用水水源地水質達標率達100%,地表水環境質量達標率達100%;規模以上工業增加值用水量、單位GDP綜合能耗、單位GDP二氧化碳排放量均控制在國家和省、市要求以內,工業固廢綜合利用率達100%,危險廢物安全處置率100%,土壤環境質量安全可控,截至10月,空氣環境質量優良率為98.6%,同比2018年同期上升了3個百分點,PM2.5等六項污染物平均濃度達到國家二類標準,完成環保督察整改任務,環境空氣質量在12個區縣市排第5位,繼續保持優良并呈現穩中向好態勢;2019年11月,花溪區成功獲批第三批國家生態文明建設示范區稱號……

    環境就是民生,綠水青山就是金山銀山?;ㄏ獏^全區干部群眾銘記于心、躬踐于行,正走出一條機制活、產業優、百姓富、生態美的綠色發展新路。

    “綠色低碳 全面小康”低碳生活進社區主題活動在花溪區舉行。孫操 攝

    打防并舉 全流程強化生態執法

    雨后的花溪,夾雜著潮濕與泥土芬芳的清新自然之氣撲鼻而來,寬闊整潔的道路被雨水沖刷得一塵不染,綠樹成蔭,繁花相映。這座旅游之都,正以其“綠色發展”理念為引領煥發出勃勃生機。

    近年來,花溪區舉全區之力,圍繞老百姓身邊的突出生態環境問題,結合實際,打響了“五場”戰役。

    堅決打好藍天保衛戰。以治理PM10、PM2.5為重點,開展城市揚塵、餐飲油煙、工業企業、機動車排氣污染防治攻堅,強化重污染燃料管理;建立考核制度,加大巡查督查力度,將大氣污染防治工作納入年度目標考核內容;大力推廣綠色交通、倡導低碳出行;環境空氣綜合指數、PM10濃度、PM2.5濃度總體呈下降趨勢,大氣環境質量持續改善。2019年以來,全區環境空氣質量優良率保持在98%以上。

    堅決打好碧水保衛戰。制定《花溪區碧水保護行動方案》《花溪區河長制工作方案》,嚴格落實“河長制”,每月一監測、每月一上報,常態化抓好河流和鄉鎮集中式水源地水質監測工作,防治飲用水源污染,改善水質,保證飲用水源地水質100%達標,確保飲用水源安全。開展南明河花溪段綜合治理,實施花溪河清淤、污水收集系統改造等工程。加強花溪區周邊污染源監管,持續推進第三方監管工作,借力環保志愿者、民間河長、環境公益組織,全方位對轄區環境情況進行監管,推動水環境質量穩步提升。

    花溪中電環保發電有限公司廠區。鄭強 攝

    扎實推進凈土保衛戰。繼續全面落實《土十條》相關工作,持續加大對土壤污染詳查工作,建立健全土壤污染監測體系。加強農業面源污染防治,嚴控主要農作物化肥、農藥使用量,制定印發了《花溪區畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案》、《貴陽市花溪區(含經開區)畜禽養殖禁養區優化調整方案》,突出抓好種養殖業特別是規?;笄蒺B殖、養殖大戶的污染防治。

    打好固廢治理攻堅戰。建成投運花溪城市生活垃圾綜合處置項目,啟動浪風關非正規垃圾填埋場綜合治理。加強危險廢物安全處置管理、固體廢棄物以及重金屬污染防治整治工作,建立問題臺賬,邊發現邊整改,對于能利用的采取多種方式回收利用,不斷提高固體廢物綜合利用率。加強部門聯動,加大對固體廢物違法行為的查處力度,嚴厲打擊危險廢物非法跨界轉移、傾倒等違法犯罪活動。加強對轄區涉危企業的指導及危險廢物轉移聯單執行情況管理,確保危險廢物100%安全處置。

    打好鄉村環境整治攻堅戰。以農村污水治理為重點,推動鄉村振興戰略向縱深發展。圍繞千村整治·百村示范整治任務和實施鄉村振興戰略工作目標,全力推進農村人居環境綜合治理,目前,已完成黔陶鄉黔陶村和久安鄉久安村農村生活污水治理任務。以農村垃圾治理為抓手,推動農村環境質量逐步提高。2019年以來,以鄉村垃圾整治為抓手,配合做好全域文化旅游示范區創建工作,幫助石板鎮花魚井村、久安鄉雪廠村、久安村完善生活垃圾收集處理設施,其中,設置采購移動式垃圾斗50余個,雙筒式果皮箱200余個。

    不僅如此,花溪區始終把生態文明建設作為造福民生的頭等大事來抓,在深入推進供給側結構性改革過程中,花溪區關閉了區內全部煤炭工廠,在深入推進供給側結構性改革過程中,花溪區關停了區內全部煤炭企業,取締“地條鋼”企業,淘汰落后產能,制定現代服務業、現代新型農業加快發展的意見和大數據產業發展三年行動計劃,成功申報孟關汽車貿易城現代商貿物流集聚區等4個省級服務業集聚區,建成久安高效茶葉、青黔農旅一體、燕馬蔬菜保供三大省級農業示范園區。建成投運花溪云頂風能發電場,燕樓生活垃圾綜合處理環保發電項目,泰邦生物、星天電纜等高新技術企業加快發展,區內高新技術企業總數達50余家。

    為形成生態文明執法高壓態勢,花溪區還開展了“散亂污”企業專項執法行動、危險化學品安全專項巡查、揮發性有機物污染專項執法行動、“守護多彩貴州 ?嚴打環境犯罪”2018——2020執法專項行動。形成長效管理機制,依靠制度保護環境資源、治理環境污染、建設生態文明。

    中建科技貴州分公司技術工人操作自動化生產線。魏星 攝

    天更藍了,地更綠了,水更清了,老百姓的“綠色幸福感”明顯增強……一座城市的氣質,在生態文明的浸潤和滲透下,煥然一新。

    守正創新 全領域厚植生態文化

    生態環境保護工作是順應廣大群眾期盼的良心工程,功在當代、利在千秋。一直以來,花溪區充分認識培育綠色發展方式和生活方式的重要性、緊迫性、艱巨性,通過豐富多彩的形式進行宣傳,倡導健康環保的生活方式。

    7月2日,由省生態環境廳主辦,貴陽市生態環境局協辦的“綠色低碳·全面小康”低碳生活進社區主題活動在花溪區正式啟動。

    活動中,群眾志愿者以舞蹈、剪紙作品展示等多種形式開展了以低碳生活為主題的文藝匯演,通過有獎問答形式向公眾普及了低碳節能方面的知識。同時沿街巡游發放低碳知識宣傳資料,宣講綠色低碳知識,幫助現場群眾了解和關注生態環境保護和應對氣候變化,引導公眾逐步樹立綠色低碳理念,養成綠色低碳生活和綠色消費觀念。

    近年來,為培育和弘揚生態文化,增強全社會生態倫理、生態道德和生態價值意識,推動全民在衣食住行等方面向勤儉節約、綠色低碳、文明健康的方式轉變,花溪區堅持弘揚和發展并重,激發全區生態文化新動能和創新發展活力。以植樹節、世界環境日等重要節日為載體,依托道德講堂、鄉村學校少年宮、公益廣告等陣地,切實抓好習近平生態文明思想宣傳。建成孔學堂學府文化高地、十里河灘生態文化教育基地、貴陽中電環保發電廠生態科普基地、貴陽市首個以生態為主題的專題性城市展館—貴陽市生態科普館。開展道德模范先進事跡巡講巡演,用合唱、相聲、舞蹈、小品等多種形式弘揚習近平生態文明思想。成功打造以十里河灘國家城市濕地公園為代表的生態文化,久安鄉“黑色”變“綠色”“煤鄉”變“茶鄉”的生態發展典型案例獲中央電視臺“焦點訪談”宣傳報道。組織全區18個鄉(鎮、社區)、122個村(居)開展系列生態品牌創建活動,其中,5個鄉鎮獲省級生態鄉鎮命名,50個行政村獲省市級生態村,5個社區獲生態文明綠色社區,青巖鎮龍井村獲全國第四批“美麗宜居村莊”,高坡鄉擾繞村獲全國生態文化村稱號。

    花溪區九龍山茶園。鄭強 攝

    今后,花溪區還將繼續建立體現生態文明要求的經濟社會發展考核評價制度,堅持黨政同責、一崗雙責,構建屬地政府、主管部門、主體企業“三位一體”的責任制度。加強全區環境監管執法信息化系統建設,建立較為完善的污染源基礎信息庫和智慧化的環境執法監管平臺,積極推進自動監控、無人機、地圖GIS等技術監控手段運用。建立“區、鎮、村”三級聯動的網格化環境執法機制,提升環境執法裝備水平。推進聯合執法、區域執法、交叉執法。加強宣傳培訓,不斷強化全區干部群眾的生態環保意識,形成政府、企業和社會齊抓共管生態環保工作的良好社會氛圍。

    地載萬物,萬物共生?;ㄏ嗣駥⒅鲃涌钙鹕鷳B文明建設的責任,堅守發展和生態兩條底線,堅定不移推進大生態戰略行動,讓山水“顏值”更高,讓大地“氣質”更佳,讓自然與人文美美與共,讓高原明珠更加珍貴,為國家生態文明建設示范區的“招牌”,不斷錦上添花。(貴州日報當代融媒體記者:高偉 ?編輯:何菲菲 尹旭)


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