花府辦發〔2017〕4號

各鄉(鎮、社區)及各相關部門：

　　《花溪區2017年春運工作方案》已經區人民政府研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

　　2017年1月10日

　　花溪區2017年春運工作方案

　　為認真貫徹落實《市人民政府辦公廳關于印發貴陽市2017年貴陽市春運工作方案的通知》(筑府辦發電〔2017〕2號)，全力做好花溪區2017年春運工作，特制定本方案。

　　一、工作任務

　　按照全省“平安春運、文明春運、溫馨春運”的總體目標，加強組織領導，建立“一把手”負責工作機制，落實好春運組織、保障、安全、服務等各項工作，努力實現“嚴防安全事故發生、嚴防惡性事件發生、嚴防交通癱瘓事件發生、減少各類投訴事件發生”，營造歡樂祥和的節日氛圍，確保廣大人民群眾平安順利出行，保障全區經濟社會平穩有序，圓滿完成春運各項任務。

　　二、實施時間

　　2017年春運于1月13日開始至2月21日結束，為期40天。

　　三、工作要求

　　(一)強化組織領導，層層落實責任。

　　為加強對2017年春運工作的組織領導，成立由區政府分管領導任組長的2017年春運工作領導小組。各成員單位在區春運領導小組的統一指揮下，按照職責各司其職、各負其責、通力協作、積極配合，共同做好2017年春運工作。區政府相關部門、各運輸單位要充分認識春運安全工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強紅線意識，把安全生產作為春運工作的重中之重，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總體要求，強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任體系，明晰各工作崗位的安全職責，真正把安全責任落實到崗位、落實到個人。對在春運期間因工作不力，造成重大問題，造成重大政治、社會影響的，將追究相關單位及責任人的責任。

　　(二)強化源頭管理，消除安全隱患

　　1、加強安全隱患排查。從2017年1月20日起至春運結束，公安、交通、安監、道路、水路、城市公交等部門要組織對投入春運的車輛、船舶的技術狀況，以及車站、碼頭等重點場所的運輸、消防、救生等設施開展安全大檢查，對存在隱患的單位、場所、設備，要及時下達整改通知書，并明確整改要求、時限、責任人。要嚴格執行“三品”查堵制度，重點查處夾帶易燃易爆危險品乘坐車輛、船舶行為。各區政府相關部門、各有關運輸企業要將重大隱患排查和整改情況向社會公示并報區春運辦匯總。對存在安全隱患拒不整改或整改后仍不達標的企業，取消其春運資格。

　　2、加強源頭安全管控。各道路運輸企業要嚴格落實24小時動態監控制度，嚴格執行長途客車凌晨2-5時停車休息或接駁運輸制度，汽車客運站要嚴格執行“三不進站、六不出站”規定。水路運輸企業要嚴禁船舶“帶病營運、非法營運、非運輸船舶載客”。

　　3、加強安全執法。春運期間緊盯重點環節，加大執法力度。公安、交通、安監等部門要加大執法力度，嚴查超速、超員、疲勞駕駛、非法營運、超限超載等交通違法行為，嚴厲打擊站外攬客、“甩客”、“倒客”等行為;要加強交通指揮和疏導工作，確保道路暢通，及時疏導聚集人群，嚴防群體性攔車堵路事件。要加強對農村道路的安全檢查，要嚴格落實三級以下山區道路禁止夜間通行客運車輛制度。要督促“兩客一?！边\輸企業利用好動態監控系統，及時發現、提醒和糾正駕駛員超速、疲勞駕駛等違法行為。要對運輸沿線和車站、碼頭及周邊地區進行治安整頓，確保廣大旅客人身安全。尤其要加大對重點區域的警力投入，防控惡性恐怖暴力事件發生。

　　(三)強化路面管控，凈化交通環境。

　　交通運輸部門要聯合有關單位和運輸企業組成有效的運輸網絡，合理組織運力，實現無縫對接。要加強不同運輸方式的統籌，既要發揮各自優勢，又要互為補充，互相配合，在重點地區、熱點線路和高峰時段提前調配運力，共同滿足旅客出行需要。要強化城市公共交通與干線運輸運行時刻協同銜接，合理安排運力資源、運營時間和發車頻次。要加大農村道路運力投入力度，方便鄉村群眾節日探親訪友和購物出行。全力打造“平安春運”，為市民的出行營造良好的交通環境。

　　(四)強化應急應處置，保障道路通暢。

　　1、切實增強應急預案的針對性。區政府相關部門、各運輸單位要在總結往年應急實踐的基礎上，結合實際情況，制定并細化完善惡劣天氣、設備故障、客流激增、延誤晚點等各類應急預案，落實好應急運力、備好備足應急物資，組織好應急處置隊伍，確保預案可執行、有成效。

　　2、切實做好惡劣天氣防范工作。春運期間，貴陽地區雨雪冰凍、大霧等惡劣天氣時有發生，對交通運輸的影響比平時更大。交通運輸部門和運輸企業要與氣象部門建立氣象信息傳送機制，根據氣象預警信息提前做好防范措施，盡量降低惡劣天氣對交通運輸的影響，防止大面積擁堵。

　　3、切實增強應急響應能力。發生突發事故時，區政府相關部門、各運輸單位要根據事件發生的原因和規模，準確判斷影響程度，及時啟動相應級別的應急預案，果斷處置，有效控制事態發展，妥善安排滯留旅客，盡快恢復交通秩序。

　　(五)強化宣傳引導，營造良好氛圍。

　　1、切實做好信息公開。春運期間，各輿論宣傳媒體要以高度的整治責任感做好信息公開和信息共享工作，通過廣播、電視、報紙、網絡等媒介，及時向社會發布春運有關的政策措施、工作安排和運行動態，讓社會各界了解春運工作和進展情況。

　　2、主動接受社會監督。依托有關部門和企業的服務監督電話，暢通意見反映、投訴舉報的渠道。對于群眾反映較為強烈的熱點、難點問題，要及時回應，做好解釋溝通，使人民群眾更加理解和支持春運工作。要大力宣傳報導春運期間的好人好事，揭露批評不正之風，充分發揮新聞媒體對春運工作的監督、促進及引導作用。

　　3、及時報送信息和總結。春運期間，花溪車站每日上午8:30將前一天春運相關數據匯總報市春運辦(市交委)和區春運辦(設在花溪區交通運輸局，聯系人及電話：張艷春13595163567);春運結束兩日內，請各有關運輸企業將春運工作小結報區春運辦。

　　附件：1、花溪區2017年春運領導小組成員名單

　　2、2017年春運領導小組各成員單位工作職責

　　附件1

　　花溪區2017年春運領導小組成員名單

　　組　　長：秦永康(區委常委、區政府副區長)

　　副 組 長：曹彥軍(經開區黨政辦副科級干部)

　　羅　充(區政府辦副主任)

　　尹文君(區交通運輸局局長)

　　王世偉(經開區建管局局長)

　　蘭方鴻(區公安分局局長)

　　牛勁松(經開區交管分局局長)

　　成　　員：羅正寧(經開區建管局副局長)

　　楊黔筑(經開區公安分局副局長)

　　關　強(經開區交管分局副局長)

　　楊章權(經開區消防大隊大隊長)

　　宋亞菲(區交通運輸局副局長)

　　楊　勇(區工信局副局長)

　　徐國霞(區發改局副局長)

　　吳洪剛(區城管局副局長)

　　候紅波(區就業局局長)

　　雷　軍(區公安分局副局長)

　　楊云深(區旅游局執法大隊大隊長)

　　黃澤智(區市場監督管理局經檢大隊大隊長)

　　曾濤峰(區民政局副局長)

　　羅維佳(區教育局副局長)

　　張　杰(區氣象局副局長)

　　鄧　欽(區安監局執法大隊大隊長)

　　姚　軍(區衛計局副局長)

　　鮑勁松(區交管局綜合科科長)

　　趙　華(區消防大隊大隊長)

　　楊萬軍(區政府應急辦副主任)

　　沈新秀(區總工會副主席)

　　李　茸(團區委副書記)

　　王　歡(貴筑社區服務中心主任)

　　周恒莉(陽光社區服務中心副主任)

　　湯錫偉(清溪社區服務中心副主任)

　　陳　洋(溪北社區服務中心副主任)

　　徐　昕(明珠社區服務中心副主任)

　　蔡　強(平橋社區服務中心主任)

　　鐘　浩(清浦社區服務中心主任)

　　張 偉(興隆社區服務中心主任)

　　唐 玲(航天社區服務中心主任)

　　張 偉(興隆社區服務中心主任)

　　屠 波(黃河社區服務中心副主任)

　　曾 珂(花孟社區服務中心副主任)

　　班 毅(瑞華社區城鄉管理部部長)

　　趙 杰(三江社區服務中心副主任)

　　趙志剛(金欣社區服務中心副主任)

　　國興香(航空社區服務中心副主任)

　　曾 挺(黔江社區服務中心副主任)

　　尹 華(小孟社區服務中心副主任)

　　李朝剛(金竹社區服務中心副主任)

　　譚永龍(青巖鎮副鎮長)

　　李紹明(石板鎮組織委員)

　　丁明超(麥坪鎮副鎮長)

　　左 波(燕樓鎮副鎮長)

　　郭 姣(孟關鄉副鄉長)

　　郭仁松(馬鈴鄉副鄉長)

　　邱 波(高坡鄉副鄉長)

　　羅 永(黔陶鄉人大主席)

　　劉 龍(久安鄉武裝部長)

　　劉 軍(區供電局副局長)

　　周小興(花溪車站站長)

　　袁必康(花溪萬達客運有限公司總經理)

　　賀小波(貴州長運客運有限公司花溪分公司總經理)

　　王清鳳(花溪順通客運有限公司總經理)

　　領導小組下設辦公室在區交通運輸局，由宋亞菲任辦公室主任，由張艷春任副主任。區春運辦負責統籌協調全區春運期間相關事宜，負責收集和上報有關信息。

　　附件2

　　2017年春運領導小組各成員單位工作職責

　　1、區交通運輸局、經開區建管局

　　負責綜合分析春運期間交通運輸狀況，統籌協調公路、水運及城市公共交通工作，做好客流預測，并根據客流預測和氣候特點合理安排運能;制定應急處置方案，制定和組織運力保障改善措施。要落實責任，明確專人，每日收集各類運輸情況并于16時前報送區春運辦(傳真：83866385 )。

　　2、區交通運輸管理所

　　負責組織開展全區各道路運輸企業節前安全檢查，重點排查客運企業、危運企業的安全隱患;負責做好春運期間公路旅客運輸運力調度、應急運力儲備、返鄉農民工疏運等工作，針對過境車輛甩客、騙客造成滯留的旅客及時組織運力保障，確保旅客及時疏散。負責全區道路客運工作的統一管理、應急情況處置等相關工作。

　　3、區城管局、經開區建管局

　　負責督促、指導各鄉鎮(社區)做好全區市容市貌的整潔、秩序整治等相關工作，尤其加強對花溪車站附近擺攤設點占道經營等行為整治。

　　4、區公安分局、經開區公安分局

　　負責全區春運公交站點、運輸單位及其周邊的社會治安隱患排查，嚴防、嚴控、嚴打各類刑事犯罪和擾亂春運社會治安秩序的行為。

　　5、區安監局、經開區建管局

　　負責督促、協調、指導做好春運安全生產工作，對因工作不力造成事故發生的，嚴肅查處并追究相關人員責任。

　　6、區民政局

　　負責主要運輸單位周邊流浪乞討人員救助等相關工作以及為被甩、騙而滯留的乘客提供幫助。

　　7、區發改局

　　負責執行物價部門核實的運價標準，嚴厲打擊亂漲價行為，堅決防止運價上漲。

　　8、區教育局

　　負責做好全區學校放假預判、錯峰出行、學生離校返校安全教育、校車安全管理工作。

　　9、區衛計局

　　負責各主要運輸單位旅客重點集散場所的疾病特別是流行性傳染疾病。

　　10、區市場監管局

　　負責整頓主要運輸單位周邊地帶的市場經營秩序等相關工作。

　　11、區人社局

　　負責外出務工人員返鄉、返崗的管理及服務工作。

　　12、區旅游局

　　負責旅游市場和景區秩序管理，重點做好旅客滯留時，幫助聯系酒店、旅館等住宿場所，并做好交通服務協調等相關工作。

　　13、區氣象局

　　負責天氣情況監測、預報，特別是做好向主要運輸單位預測報送惡劣氣候變化情況。及時向區春運辦、相關部門提供每周幾近三天的天氣溫度、氣壓、濕度等氣象預報資料。

　　14、區交管分局、經開區交管分局

　　負責做好春運道路交通安全管理工作，加強道路交通管控措施，特別是春運客流高峰時段，務必確保道路暢通及良好的通行秩序。同時，要及時將路況信息通報給各道路運輸企業和客運車站，確保信息暢通。

　　15、區總工會

　　負責與交通部門加強配合協作，對農民工開展“平安返鄉行動”，針對返鄉農民工的實際困難，給予幫助;根據農民工的實際需求，采取多種方式，為他們送去必需的生活物資和勞保用品等;開展向農民工送政策、送法規活動，提高進程務工人員依法維權的意識和能力。

　　16、區消防大隊、經開區消防大隊

　　負責對各運輸企業消防設施、車輛消防設備進行檢查，春運期間對檢查不合格的企業、車輛要堅決予以整改、取締，確保春運安全。

　　17、團區委

　　負責組織志愿者特別是青年志愿者參與交通安全勸導、秩序維護、咨詢引導、便民利民、幫扶重點旅客、應急救援等志愿服務工作。

　　18、各鄉(鎮、社區)

　　積極配合搞好春運工作，在凝凍等極端天氣出現時，要做好轄區內交通要道撒鹽除冰等清障工作，同時要積極做好滯留旅客疏導工作，確保運輸秩序及道路通行正常。

　　19、花溪區供電局

　　負責確?；ㄏ囌?、洛平公交樞紐站等運輸單位的供電、用電正常等相關工作。

　　20、花溪車站

　　負責本單位的各項運輸管理工作，與區春運辦保持密切聯系，加強工作協調和信息溝通，確保春運工作平穩有序。