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        區人民政府辦公室關于印發《花溪區2019年 生態漁業發展工作方案》的通知

        發布時間:2019-08-13 11:50:49 打印 關閉 【字體: 視力保護色:

        各鄉(鎮)人民政府,區政府有關相關部門:

        《花溪區2019年生態漁業發展工作方案》已經區政府研究同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。


        2019年5月14日

        花溪區2019年生態漁業發展工作方案

        為貫徹落實省委省政府決策部署,深化農村產業革命,加快推進我區生態漁業發展,實現“一年有突破、兩年上臺階”的總體目標,根據省、市2019年生態漁業發展工作方案要求,結合花溪區實際,特制定本工作方案。

        一、目標任務

        發展漁業總產量105噸。稻田養魚面積1400畝,產量17.5 噸,產值45.164萬元;鱘魚養殖面積3300平方米,產量100噸,產值282.8萬元。

        二、重點任務

        (一)大力推進稻田養魚示范基地建設。通過“稻+N”模式養殖鯉魚、蛙類、河蟹、小龍蝦等品種,進一步促進產業增效、農民增收、農村增綠,著力加強屯魚設施技術示范指導工作,確保水產品均衡上市,全力保障全區漁產品平穩供應。

        (二)大力推進鱘魚養殖標準化、規?;l展。按照農業農村部創建健康養殖示范場標準,打造鱘魚健康養殖示范場,凸顯健康養殖示范基地標準化、產業化的示范帶動作用 。

        (三)大力加強水產品質量安全體系建設。加強稻田養魚標準化生產及優質水產品認證。廣泛開展水產品“三品一標”認證,引導產業向綠色化、優質化、特色化、品牌化發展。開展水產品追溯體系建設,建立健全水產品質量安全專項監測、例行監測、監督抽查機制;全面推進水產健康養殖示范場創建活動;加強對養殖投入品、生產過程的監管;加大對水生動物疫病防控和科學用藥技術指導,開展水產養殖動物疾病測報和水產品產地檢疫。

        (四)大力加強現代漁業科技支撐體系建設。加強與科研院所緊密合作,加快推進科技創新,培育產業發展新動能。加快大數據在水產養殖方面的應用,推進“互聯網+水產”智慧漁業建設,建立漁業從生產到銷售的信息服務平臺,加快推進我區漁業信息化進程。

        (五)大力推進品牌和銷售體系建設。加入“黔湖”生態魚整體品牌,為打造“黔湖”品牌形象店及社區銷售店提供服務;積極參與“烏江魚”品牌,推進生態漁業產品進“惠民生鮮”、“農投惠民”超市、進農貿市場、進餐飲店、進學校、進企業、進機關;同步搭建好貴電商、淘寶、微信等線上銷售平臺,逐步建立起滿足消費市場需求的立體銷售網絡。支持區內漁業養殖企業到國內外、省內外參加各類展銷會、博覽會,對花溪區生態漁業產品進行推介,并通過自媒體、貴州電子商務云、貴農網、農經網及官方微博、微信等平臺加強“黔湖”等生態漁產品宣傳,不斷提升品牌形象增強市場競爭。

        (六)大力構建利益聯結機制。聚焦產業革命“八要素”,發揮生態漁業幫助貧困農戶增收致富,助推脫貧攻堅的重要作用。編制《花溪生態漁業發展培訓教材》、《稻田養魚小冊子》,做好農民技術培訓工作。搭建好經營主體與農戶之間的利益聯盟,做好生態漁業產品與市場銜接工作。

        三、實施進度

        (一)組織實施階段(2019年4月—11月30日)。區農業農村局按照方案落實稻田養魚、冷水魚健康養殖目標任務,倒排工期,逐項抓落實。4月組織召開全區生態漁業發展工作推進會及技術培訓。5月啟動稻田養魚和冷水魚養殖示范點建設。6—9月抓好養殖及管理,9—11月抓好品牌建設和市場營銷工作,相關鄉(鎮)政府要建立督導機制,依照實施方案,將責任落實到具體責任人,并及時通報檢查結果,確保目標任務的完成。

        (二)總結驗收階段(2019年10月1日—12月31日)。做好統計、測產、項目資金檢查和全年工作總結,全面總結取得的成績,細化下一年度工作任務及目標。

        四、保障措施

        (一)強化組織領導。要明確牽頭領導,并于4月25日前成立生態漁業產業發展領導小組和生態漁業發展工作專班,建立常態化工作機制及統籌調度機制,積極推進本地區生態漁業發展,確保各項工作任務落實到具體責任人。

        (二)強化政策支持。按照省人民政府辦公廳《省人民政府辦公廳關于加快生態漁業發展的指導意見》(黔府辦函〔2019〕47號)文件精神,積極鼓勵和引導其他經營主體參與各種模式生態漁業產業項目投資經營。做好生態養殖用地、用水、用電、稅收、保險等的政策指導,確保各項措施落實到位。

        (三)強化漁政管理。嚴格執行禁漁區、禁漁期制度,嚴厲打擊毒、電、炸、盜等嚴重破壞漁業資源和非法捕撈生態漁行為;加強捕撈過程中天然魚類資源管理,維護漁業生產秩序。完善養殖證、水產苗種生產許可證制度,實行持證捕撈,為水域生態環境保護和生態漁業發展營造良好的發展氛圍。

        (四)強化資金保障。相關部門要配合地方漁業企業積極爭取中央和省級、市級財政農業產業發展資金對我區生態漁業發展的支持,組織企業申報綠色產業扶貧投資基金,將生態漁業項目列入鄉村振興戰略項目庫。完善政策性融資擔保體系,發揮政府性融資擔保機構的杠桿作用,有效支持漁業企業發展,切實解決漁業企業貸款擔保難的問題。著力推進“三權三證”抵押貸款,創新探索“權證抵押+漁業企業+金融機構+擔保機構+農戶”的特色漁業區域養殖農戶發展的金融產品和服務方式,促進金融機構加大對生態漁業的信貸投放。鼓勵保險機構開展各類水產養殖保險,統籌整合財政涉農資金和相關優惠政策,建立政府引導、經營主體自籌、社會資金參與的多元化投入機制,為生態漁業發展提供資金保障。

        (五)強化督導評估。建立責任制和激勵機制,對推動生態漁業發展突出的鄉(鎮)和項目主體給予重點扶持;對工作不力,各項任務目標未完成的鄉(鎮)和項目主體通報批評,同時減少生態漁業投入;對促進區域經濟發展、帶動群眾增收的生態漁業養殖、銷售經營主體給予獎勵。把生態漁業產業工作納入重要督查內容,開展月調度、季分析,確保各項工作措施落細落實,目標任務如期實現。相關鄉(鎮)根據本工作方案制定具體的實施細則,每月25日—30日分別將工作進展情況、典型經驗和存在困難及問題對策建議報送區生態漁業發展工作專班。區生態漁業發展工作專班將采取適時督查了解各地工作推進情況。

        (六)強化科技支撐。加強漁業科技創新人才培養與引進,切實加強農業科技創新團隊建設,開展漁業管理和技術推廣機構人員輪訓和繼續教育,提升隊伍素質,積極推廣和應用生態漁養殖和漁產品科技成果。

        (七)強化推進技術服務。充分發揮省會城市技術力量雄厚的優勢,全力做好生態漁業產業技術服務工作,一是積極邀請省級科研院所、行業部門的行業專家進行技術指導。二是充分發揮專家組作用。深入第一線,協調配合、互相補充、緊密聯動開展技術指導工作。三是充分利用基層農技干部、科技特派員、農業輔導員等“三農”服務力量,通過新時代農民講習所、院壩會、板凳會等形式,講政策、講技術、講市場,算好結構調整經濟賬,進村入戶開展深入細致的宣傳動員工作。

        (八)強化信息報送。相關鄉(鎮)要加強對生態漁業產業發展情況宣傳報道力度,進一步提升宣傳能力和水平,積極將生態漁業開展情況進行實時報送,每月1—2篇以上信息報送區生態漁業發展工作專班,聯系人:楊惠珍,電話:13985019971,

        郵箱:763661055@qq.com。


        附件:花溪區生態漁業發展領導小組名單


        附件


        花溪區生態漁業發展領導小組名單


        為貫徹落實市委市政府決策部署,深化農村產業革命,加快推進我區生態漁業發展,區政府決定成立花溪區生態漁業發展領導小組。

        一、領導小組名單

        組 長:周 印  區人民政府副區長

        副組長:余 ?! ^人民政府辦公室副主任

        周 治  區農業農村局局長

        卓 犖  區水務局局長

        成 員:胡文院  區公安分局局長

        鄧彩虹  區發改局局長

        周會智  區財政局局長

        汪 ?! ^自然資源局局長

        郭鳳丹  區規劃分局局長

        黃元鴻  區商務和投促局局長

        候 申  區科技局局長

        鄧松江  區市場監管局局長

        曾興寬  區工業和信息化局局長

        徐國霞  區統計局局長

        宮連虎  青巖鎮鎮長

        楊 云  燕樓鎮鎮長

        王效宙  孟關鄉鄉長

        羅 軍  馬鈴鄉鄉長

        金洪峰  黔陶鄉鄉長

        石 軍  區農業農村局副局長

        吳亨進  區動物疫控中心主任

        領導小組下設區生態漁業發展工作專班(以下簡稱區生態漁業專班)在區農業農村局,由石軍同志任專班班長,吳亨進同志擔任專班副班長,負責專班日常工作。

        區生態漁業專班主要負責貫徹落實市委、市政府決策部署,按照市生態漁業發展工作專班要求,負責統籌協調全區生態漁業產業發展日常事務工作。

        二、領導小組工作職責

        (一)區農業農村局:負責統籌協調和綜合調度,提出產業發展規劃、相關技術方案和政策指導意見,負責稻田養魚、冷水魚養殖產業具體實施工作。

        (二)區水務管理局:負責挖掘湖庫生態養殖潛力,積極配合有關部門對于適宜養殖的湖庫開展湖庫生態養殖產業,加強水資源管理和利用工作。

        (三)區公安分局:負責維護和保障漁業發展治安環境。

        (四)區發改局:負責對生態漁業項目爭取中央預算內投資,并配合市農業農村局對項目進行管理。

        (五)區財政局:負責及時審核撥付部門預算資金,配合主管部門制定產業發展補貼、保險等支持措施。

        (六)區規劃分局:負責做好生態漁業發展用地指導工作。

        (七)區商務和投促局:負責指導做好漁產品市場推廣和銷售鏈接等。

        (八)區科技局:負責指導生態漁業產業鏈各個環節技術研究、科技攻關等科技項目的實施工作。

        (九)區自然資源局:負責生態漁業環境保護政策指導。

        (十)區市場監管局:負責配合行業主管部門組織制修訂生態漁業相關標準,加強對有機水產品的監督管理。

        (十一)區工業和信息化局:負責指導推進智慧水產養殖和數字漁業工作等。

        (十二)區統計局:負責漁業產值核算,并配合漁業主管部門開展統計業務指導。

        三、工作機制

        (一)建立領導小組工作會議制度。根據工作需要,不定期召開領導小組會議。領導小組會議由組長主持或委托副組長主持,各領導小組成員單位參加。成員單位需要商議的議題,應在會議召開前將相關資料送區生態漁業專班,統一提交討論。會議議定事項以會議紀要的形式印發給各成員單位,并按照職責抓好落實。

        (二)建立聯絡員及信息報送制度。各成員單位應明確專人負責生態漁業發展具體工作,每月底前報送1期工作進展情況。工作中遇到的重大問題、重要情況及時向區生態漁業專班報告。

        (三)建立督查工作制度。區生態漁業專班負責將稻田養魚、冷水魚養殖等目標任務分解落實到具體的鄉(鎮),制定督查方案,建立臺賬、逐月調度,定期督查檢查,確保目標任務完成。

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