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        您當前所在的位置: 首頁 > 政務公開 > 政府公報 > 政府公報2019年第五期

        區人民政府辦公室關于印發《花溪區進一步加強 國慶節期間消防安全工作方案》的通知

        發布時間:2019-11-26 14:09:58 打印 關閉 【字體: 視力保護色:

          花府辦發〔2019〕102號

          各鄉(鎮)人民政府、社區服務中心,區政府各相關工作部門:

          《花溪區進一步加強國慶節期間消防安全工作方案》經區政府研究同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

          2019年9月27日

          花溪區進一步加強國慶節期間消防安全工作方案

          為深刻吸取火災事故教訓,進一步加強火災防控工作,堅決防范和有效遏制重特大事故發生,確保全區火災形勢持續穩定,為新中國成立70周年大慶營造良好的消防安全環境,結合我區實際,特制定本工作方案。

          一、工作目標

          以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,在全區各行業、領域開展消防安全執法檢查行動,全力抓好各項消防安全防范措施的落實。著力整治違法違章建設、非法生產經營、違法群租衍生的安全隱患;著力抓好重點區域、重點場所安全隱患排查整治,集中整治一批突出問題,取締一批違法場所,拆除一批違章建筑,關閉一批違法違規和不符合安全條件的企業;著力加強低端業態安全管理,對安全隱患突出的低端業態做到堅決疏解、倒逼騰退,全面壓減事故總量,有效預防“小火亡人”事故、較大以上事故和社會影響大的事故,堅決遏制重特大事故的發生,為新中國成立70周年大慶創造良好的消防安全環境。

          二、組織機構

          為加強全區國慶節期間消防安全執法檢查工作的組織領導,區政府成立領導小組:

          組 長:周 印(區政府副區長)

          副組長:王明放(區應急管理局局長)

          張 璐(區消防大隊大隊長)

          成 員:各鄉(鎮)政府,社區服務中心分管消防工作負責人,區政府各相關部門分管消防工作負責人。

          領導小組下設辦公室,辦公室設在區消防大隊,張璐大隊長兼任辦公室主任,主要職責是做好督促指導、上傳下達和信息、數據匯總反饋工作。

          三、排查內容和標準

          排查對象:此次消防安全執法檢查工作的范圍是全區各鄉(鎮)、社區、各行業領域和各類企業。重點對“三合一”“多合一”場所、勞動密集型企業、公共娛樂場所、出租房、賓館飯店、高層建筑、大型商業綜合體、社會福利機構、施工工地、易燃易爆單位、文物古建筑(博物館)、小型生產經營場所等開展清查整治。

          排查內容:重點檢查以下9類突出問題。

          (一)違規使用易燃可燃材料裝修裝飾。人員密集場所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。員工宿舍采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建。公共娛樂場所、商場市場等使用大量易燃可燃材料裝飾。

          (二)防火分隔不到位。建筑地下與地上部分、住宅與非住宅部分未按規范進行防火分隔。防火隔墻、防火卷簾、防火門等防火分隔設施缺失或者損壞。樓梯間、前室常閉式防火門常開。門窗孔洞、豎向管道井每層樓板處封堵不嚴密。

          (三)疏散通道不暢通。疏散通道、安全出口數量不足或者被封閉、堵塞、占用。人員密集場所在門窗上設置廣告牌等影響逃生和滅火救援的障礙物。

          (四)違規存放易燃易爆危險品。人員密集場所違規使用、儲存易燃易爆危險品。群租房、商場市場、施工工地等場所違規堆放易燃可燃物品。勞動密集型企業生產車間等場所超量存放易燃易爆原材料或者半成品。

          (五)消防設施損壞停用?;馂淖詣訄缶到y停用或者不能正常運行。消防水泵控制柜處于手動控制狀態。自動噴水滅火系統、防火卷簾、機械防排煙等消防設施不能正常聯動。消火栓、自動噴水滅火系統不能正常供水。

          (六)電動自行車違規停放充電。停放在建筑門廳、樓梯間、共用走道以及地下室半地下室等室內公共區域。停放位置與周圍可燃物未落實防火措施。采取“飛線”、入戶等方式違規充電。

          (七)重點崗位人員責任不落實。單位未依法明確消防安全責任人、管理人及其職責。消防控制室值班人員不會熟練操作設施設備。微型消防站不能及時有效處置初起火災。

          (八)日常管理機制不健全。單位未定期開展建筑消防設施檢測和維護保養,并完整準確記錄。未定期開展防火檢查巡查,并如實登記報告。未及時整改消除隱患問題,并落實安全防范措施。根據《市人民政府辦公廳關于印發貴陽市微型消防站建設工作方案的通知》(筑府辦函〔2015〕192號)的要求,消防安全重點單位、城市綜合體、工業園區、村(居)委會、公安派出所未按要求建站或微型站空轉虛化。

          (九)宣傳教育培訓不深入。檢查整改隱患、撲救初起火災、組織人員疏散、開展宣傳培訓能力不足。員工不了解本場所火災危險性,不會報警、不會滅火、不會逃生。老弱病殘等特殊群體行動能力差,消防安全防范意識和能力不強。

          四、職責分工

          公安治安、文旅、商務等部門負責聯合對公共娛樂場所、文博單位、旅游景區、賓館、飯店、商場、市場開展排查治理。交通部門牽頭負責對客運站、客運碼頭和交通基礎設施建設工地進行排查治理。教育部門牽頭負責對學校、幼兒園等進行排查治理。民政部門牽頭負責對社會福利機構進行排查治理。衛生健康部門牽頭負責對醫療機構進行排查治理。商務部門牽頭負責對大型商場、成品油儲存經營單位進行排查治理。住建部門牽頭負責對建筑工程施工工地、高層建筑、城鎮燃氣領域進行排查治理,督促物業服務企業加強住宅小區管理。水利部門牽頭負責對水利工程施工工地進行排查治理。應急管理(安監)部門牽頭對勞動密集型企業、易燃易爆危險品生產、儲存、經營單位進行排查治理。各行業要對行業領域社會單位的消防安全責任人、管理人開展一次集中約談,督促單位開展“三自主兩公開一承諾”活動回頭看。

          消防部門重點檢查符合《貴州省消防安全重點單位界定標準》的社會單位和場所,按照“雙隨機、一公開”的要求,制定監督檢查計劃,隨機明確檢查對象和檢查人員;加強對行業部門、鄉(鎮)政府和社區服務中心消防工作的培訓指導;  對弄虛作假或者存在突出風險隱患的單位,要用足用好執法手段,依法從嚴從重處罰;對嚴重失信、隱患久拖不改的單位及其負責人,推動納入安全生產和消防安全失信“黑名單”,實施聯合懲戒。

          各鄉(鎮)、社區要建立消防安全組織,主要領導為鄉(鎮)、社區網格消防管理責任人,責任人負責本轄區內的消防管理。督促所轄區公安派出所對所列管的生產經營場所、出租房、“三合一”“多合一”場所、“九小場所”的排查治理。要加大城鄉結合部火災隱患治理力度,推進基層網格力量開展日常巡查、聯合檢查。督促和聯合派出所對“三合一”“多合一”場所、私房出租屋、“九小場所”等火災防控重點開展排查檢查,開展“四清一查”工作,即:小場所清違規住人,住宅樓道清違規存放電動車、摩托車和可燃物,住宅陽臺清可燃雜物,消防通道清違規停放車輛和障礙物;查違規用火、用電、用氣、用油。要指導村(居)民落實生產生活用火用電安全措施,建立村(居)民多戶聯防網絡,加強對老弱病殘等弱勢群體的消防安全防護;要加強電動車管理,推動設置電動車集中停放、充電場所,落實嚴防嚴管嚴控措施;要組織指導社區居民集中開展1次火災警示教育和疏散逃生演練,提高自防自救能力。要督促物業服務企業開展管理區域內火災隱患排查整治工作。

          其他行業部門重點針對本行業、本領域易發生火災事故的單位和場所開展排查治理。

          各鄉(鎮)人民政府,社區服務中心,區政府相關部門要充分利用各類媒體、媒介,廣泛宣傳小場所、居民住宅火災事故教訓,普及家庭用火用電用油用氣的安全常識、電動車火災防范知識和火災現場逃生自救技能。依托各類媒體平臺播放消防安全提示滾動字幕,依托廣播重點時段播防消防公益廣告。組織開展多種類的宣傳培訓教育活動,發放消防安全自查表及相關宣傳資料,特別要對進城務工人員、中小學生、孤寡老人等群體加強普及消防安全常識。要發動“網格員”、社區消防宣傳大使、消防志愿者等每月開展消防宣傳“進村入戶”活動。各鄉(鎮)、社區要在村、住宅小區的科普宣傳欄或其他醒目位置張貼消防安全知識宣傳海報。

          五、工作原則

          (一)堅持政府主導。各鄉鎮、社區服務中心和有關部門、單位要切實把國慶假期間消防安全檢查工作擺上重要議事日程,加強組織領導、指揮調度和檢查督導,統籌推進國慶期間消防安全工作落實。

          (二)堅持綜合治理。消防部門及相關行業部門應加強消防管理和火災防范,強化協作配合,綜合運用多種手段集中整治一批火災隱患和消防違法行為。

          (三)堅持單位主責。督促各社會單位要嚴格落實消防安全主體責任,加強“四個能力”建設,建立健全管理制度,強化培訓演練,做到安全自查、隱患自除、責任自負。

          (四)堅持群防群治。各鄉鎮、社區服務中心要加強屬地管理,落實火災防控措施,將消防安全納入基層政權建設和社區治理工作內容,整合發揮基層力量作用,打造共建共治共享的消防安全治理格局。

          (五)堅持從嚴問責。消防部門及有關部門應加大執法力度,強化事前、事中監管和問責,推動隱患整改;嚴格事故查處,按照“四不放過”原則,依法依規追究火災事故單位、主管部門和有關負責人的責任。

          六、工作要求

          (一)加強組織領導。國慶期間消防安全檢查工作將列入2019年度安全生產和消防工作考核內容,各鄉(鎮)、社區及相關部門要加強組織領導,召開部署會議,制定工作方案,成立組織機構,堅決防止走形式、簡單化、一陣風。加強調度指揮,壓實工作責任,抓好落實、抓出成效。

          (二)加強執法檢查。要制定國慶期間工作計劃,對檢查發現的火災隱患要全面認真記錄,責成社會單位立即整改并督促支隊進行跟蹤復查,確保消防安全。

          (三)加強信息報送。國慶期間,全區值班人員必須認真履職盡責,手機必須保持24小時隨時接通。從嚴做好信息報送工作,確保上傳下達及時準確,堅決杜絕信息遲報、漏報、錯報、瞞報現象的發生。要強化輿情監控,一旦發生消防負面輿情,及時協調黨委政府和公安機關,采取管控疏導措施,有效應對,妥善處置。


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