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        區人民政府辦公室關于做好花溪區2019年 迎接新中國成立70周年防范化解旅游行業重大風險 暨中秋、國慶假日工作的通知

        發布時間:2019-11-26 14:18:12 打印 關閉 【字體: 視力保護色:

        花府辦函〔2019〕52號

        各鄉(鎮)人民政府、社區服務中心、區政府各工作部門、各旅游企業:

        為切實做好新中國成立70周年防范化解旅游行業重大風險工作和“中秋”、“國慶”假日旅游工作,確保我區旅游市場平穩有序,按照省、市、區相關會議及文件要求,結合我區實際,現將有關工作事項通知如下:

        一、強化假日旅游安全防范

        (一)提高認識。各部門和各旅游企業,要提高政治站位,充分認識防范化解重大風險的重要性,要把習近平總書記對水城縣“7·23”特大山體滑坡災害的重要指示精神和關于應急管理、安全生產、防災減災救災工作的系列重要論述一體貫徹、一體落實,充分認識做好“迎大慶、防風險、遏事故、保安全”工作的極端重要性,切實增強責任感、使命感、緊迫感,要勇擔使命,始終繃緊安全這根弦,做到守土有責、守土負責、守土盡責,堅決防范和遏制重特大災害和事故發生。

        (二)加強領導。各部門和各旅游企業,要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則,深入開展安全生產和自然災害綜合治理,進一步明確工作任務、落實工作責任、強化部門協同,全力防范化解重大安全風險和自然災害風險,有效防范各類生產安全事故和自然災害的發生,切實保護好人民群眾生命財產安全,為迎接新中國成立70周年創造平安、穩定的旅游環境。

        (三)全面排查。各部門和各旅游企業,結合旅游市場監管領域實際情況,認真開展集中整治行動,強化安全風險排查管控和事故隱患排查整治,要做到鐵面無私,決不手軟,對違法違規的要實行“零容忍”,一抓到底、督辦整改;對拒不整改的,依法從嚴從重處理,始終保持安全生產嚴打和高壓態勢,保持工作的力度和強度。各旅游企業要始終堅持“不安全、不經營”、“先安全、再經營”的原則,認真組織力量開展自查自糾,對前期排查出來的事故隱患和問題,要進行“回頭看”,確保隱患整改落實到位,及時消除隱患。對新排查出來的一般隱患立即整改或限期整改,實行掛賬銷號;對一時難以完成整改的重大隱患,要強化跟蹤督促,制定防范措施,安排專人盯守,實行24小時監控,嚴防事故發生。 

        (四)突出重點。各部門和各旅游企業要結合“中秋”“國慶”期間出游增多、人員密集及新中國成立70周年大慶活動較多的特點,加強對高風險項目游樂設施安全、消防安全、景區人流量控管、涉水旅游項目、旅行社包車、出境安全風險提示和宣傳教育、反恐防暴等關鍵領域的檢查和督查。督促景區運用好“行游貴州”旅游安全預警提示系統,做好景區旅游安全等相關宣傳提示工作。

        二、規范假日旅游市場秩序

        (一)優化旅游環境。節前,各部門要開展一次整頓旅游市場秩序工作,嚴厲查處不合理低價游、強迫購物、欺客宰客等違法經營行為。積極引導旅游企業誠信經營、文明服務,倡導游客文明旅游和理性消費。在假日期間各部門要做好旅游投訴受理和處理工作,強化各單位之間的協調處理機制,及時處理旅游投訴,加大維權力度,切實維護游客的合法權益。

        (二)完善旅游公共服務。督促各旅游景區落實《景區最大承載量核定導則》、《景區游客高峰時段應對規范》,對游客流量進行智能監測,及時發布旅游提示,倡導游客錯峰出行。積極提升有效供給,提供非熱門旅游目的地信息,引導游客向非熱門旅游目的地分流,努力實現游客時空合理分配,強化對重點地段的的值守及疏導,避免堵塞,確保游客安全。同時,持續性開展“文明在行動·滿意在貴州”行動,各職能部門要在道路交通、餐飲住宿、購物娛樂等方面開展專項治理,確?!傲摹毙袆勇鋵嵉轿?。

        (三)積極倡導文明出行。督促各旅游企業將文明旅游注意事項向游客予以告知和提示,引導游客自覺遵守旅游目的地法律法規及社會公德。同時,在旅游景區游客中心、游客密集地段、酒店大廳等重點部位,加派文明旅游志愿者,為游客提供咨詢、服務及引導,及時提醒和警示游客在游覽過程中的不文明行為,為廣大游客提供更全面、更高效、更便捷、更貼心的假日旅游出行服務。

        三、強化應急值守及假日值班

        各鄉(鎮、社區)和各部門要高度重視,加強應急值守,嚴格執行24小時值班制度和信息報告制度,一旦發生突發事件,要嚴格按照信息報送的相關要求及時上報,確保信息暢通、應急響應及時有效?!爸星铩?、“國慶”假日期間,各單位要及時對外公布、宣傳旅游服務質量、旅游投訴咨詢等服務熱線電話。

        四、各部門工作職責。

        (一)旅管委 統籌協調新中國成立70周年防范化解旅游行業重大風險工作和“中秋”、“國慶”期間各相關部門開展規范旅游市場秩序、監督管理服務質量、維護旅游消費者和經營者合法權益的綜合整治保障工作,負責對旅游安全的綜合協調和監督管理?!?/p>

        (二)區文體廣電旅游局 做好新中國成立70周年防范化解旅游行業重大風險工作和“中秋”、“國慶”旅游工作,配合旅管委做好市場監管、公安消防、安全監管、衛計、商務、交通、交管等部門的協調工作;加大對旅游市場的整治力度,堅決打擊各種違法違規行為;及時受理和處理旅游投訴;協調相關部門及時處理旅游接待工作中出現的問題;負責抓好節日期間旅游統計和旅游信息

        報送;加大對旅游服務質量和服務規范的檢查力度。

        (三)區市場監管局 組織開展游客消費維權工作,采取有效措施,加大節前、節中的旅游市場管理,查處侵害游客合法權益的違法行為;負責食品質量監督抽查、檢驗檢測工作,將食品安全作為“中秋”、“國慶”期間重中之重,依法嚴厲查處各類食品安全違法行為,協調食品安全事故和突發事件的應急處置工作;負責賓館電梯、旅游觀光車、大型游樂設施等特種設備的安全監察、監督工作,查處特種設備違法行為;重點查處旅游違法廣告、無照經營、合同欺詐等違法案件,依法指導和規范管理所轄區域企業及個體工商戶的經營行為,監督檢查旅游市場主體的經營資格和交易活動,維護市場交易秩序,保護合法經營,取締無照經營;負責全區賓館酒店、旅游景區(點)等收費單位、收費內容、收費標準公示的督促檢查,監督檢查價格法律、法規和方針、政策的執行情況;依法查處違反價格法律、法規的行為;監督檢查各旅游企業明碼標價執行情況,開展物價計量信得過活動,辦理全區物價違法問題的舉報、受理、查處工作。

        (四)區交通局 負責全區道路運輸、水上交通等安全監管和檢查;加強對旅游包車的安全檢查,尤其需要強化對網約車、出租車的管理力度,進一步加大對非法營運、甩客宰客、亂收費的營運車輛的打擊力度;做好公路運輸客流量統計和信息報送。

        (五)區公安分局 負責組織指導全區公安機關依法管理游客出入境登記和外國游客在本地居留、旅行等有關工作;做好游客群體上訪、請愿、鬧事的情報、信息收集和疏導工作;及時處理涉及旅游秩序的社會治安案件和突發性事件;強化對賓館等特種行業的管理力度;做好人員密集場所反恐防暴的相關工作人員的培訓及防范工作。

        (六)區交管分局 負責抓好車流集中及事故多發地段、時段的交通疏導,認真制定道路保暢工作方案,增派人員,重點加強對城區、主要景區(點)的交通指揮、疏導,確?!爸星铩?、“國慶”期間道路交通安全、有序、暢通;制定道路交通安全管理措施,及時處理突發事件;及時發布人流、車流等相關信息,引導游客安全有序出行。

        (七)區商務投促局 負責對商品零售市場、超市、區域性批發市場進行監察管理,組織有關部門監督商品質量、標準,打擊生產、銷售偽劣商品行為,保護游客的合法權益;負責規范市場經濟秩序工作,推動商務領域信用建設,按有關規定對酒類等特殊流通行為進行監督管理指導,監督檢查全區商務工作的法律、法規、政策的貫徹執行,維護游客權益。

        (八)區民宗局 負責指導和協調全區民族宗教重大節慶活動;承擔宗教事務行政執法監管事項,保護游客宗教信仰自由和正常的宗教活動;依法指導宗教活動場所等旅游景區(點)依法依規按章程開展活動?!?/p>

        (九)區衛健局 負責節假日期間衛生應急和緊急醫療救援預案、突發公共衛生事件監測預警和風險評估計劃的制定,組織和指導突發公共衛生事件預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援;整頓和規范醫療服務市場,組織查處侵害游客權益的違法行為;負責各景區(點)和賓館酒店等公共場所的衛生安全監督管理,做好傳染病防治監督,在節假日期間安排專人實行24小時旅游事件救護?! ?/p>

        (十)區綜合行政執法局 負責對影響主城區市容市貌的戶外廣告(門頭)、燈飾、城區機動車輛清洗場點、各類臨時占道(含各類宣傳形式)的管理;做好本系統承擔的市政、環衛工程建設等安全生產、文明施工的綜合管理;負責組織指導、監督城區綠化養護;組織審查、風景區景點及綠化設計方案,負責做好城區綠地、濕地的保護工作。

        (十一)區應急局 負責督促指導各部門對旅游安全工作的監督檢查,加強旅游安全應急救援監督管理和綜合協調?! ?/p>

        (十二)區公安消防大隊 負責酒店、景區等人員密集場所的消防安全專項整治;及時調查、依法處理火災隱患舉報,并跟蹤督促整改到位。

        (十三)區住建局 負責組織開展對天河潭、花溪公園等風景名勝區的老舊房屋開展安全排查,及時排查整改各類安全隱患。

        (十四)區新聞信息中心 負責節假日期間的新聞采訪報道工作,做好相關旅游工作的宣傳、報道,及時傳遞旅游行業好聲音,提升花溪旅游知名度和美譽度。

        (十五)區自然資源局 負責組織開展對天河潭、花溪公園等風景名勝區的執法檢查,繼續加強對A級旅游景區地質災害隱患點監測預警的技術指導力度,協調濕地公園管理處、天河潭管理處等景區管理部門隨時掌握地質災害險情動態和變化趨勢,并做好相應處置措施。

        (十六)區氣象局 負責本行政區域內尤其是A級旅游景區的氣象災害的監測預測管理工作,及時發布公眾氣象預報、災害性天氣警報等專業氣象預報,做好游客出行的氣象預報服務等工作。

        (十七)濕地公園景區管理處、天河潭景區管理處、青巖古鎮管理處。按照各自職責切實抓好濕地公園、花溪公園、天河潭、青巖古鎮等景區安全秩序、環境衛生、員工培訓、經營管理、應急值守等工作。

        (十八)區旅文公司、青巖古鎮管理公司、濕地公園景區公司、天河潭景區管理公司 按照“七個一”要求(應急預案、游客分流和疏散方案、信訪方案、消防應急方案、食品安全方案、特種設備管理方案、輿情處置方案)完善相關方案,做好旅游服務接待工作,及時有效處理旅游咨詢和投訴,做好景區(點)環境衛生管理,配合區公安局做好人員密集場所的反恐防范相關工作。

        (十九)其他部門 按照各自職責分工,全面落實工作任務,履行各自監管責任,將責任落實到具體崗位和人員,抓好此項工作。

        (二十)各鄉鎮人民政府、社區服務中心 按照屬地管理原則,做好轄區內旅游接待單位各項管理工作及開展涉旅安全自查工作,及時向有關職能部門反饋情況,并做好轄區內環境衛生等工作。

        2019年9月10日

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