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        區人民政府辦公室關于印發《花溪區征地拆遷領域重大事項實施方案》的通知

        發布時間:2020-06-19 11:14:01 打印 關閉 【字體: 視力保護色:


        花府辦發〔202048

        各鄉鎮)人民政府、街道辦事處,區政府有關工作部門:

        《花溪區征地拆遷領域重大事項實施方案》區政府研究同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

        2020415日 

        花溪區征地拆遷領域重大事項實施方案

        為進一步嚴格和規范我區土地管理,切實提高政府參與土地調控的能力,確保扎實推進全區城鎮化建設用地的需求,按照202011日正式施行的《中華人民共和國土地管理法》、貴州省自然廳關于印發貴州省征地拆遷領域重大事項社會穩定風險評估辦法試行)的通知》黔自然資201933號)、《貴州省自然資源廳關于執行新修改的<土地管理法>做好建設用地報批前有關準備工作的提示》等有關規定,結合我區實際情況,特制定本工作實施方案。

        一、指導思想

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照國家有關法律、法規,從切實維護群眾根本利益和社會穩定大局出發,精心組織,積極工作,以區政府為責任主體,統籌兼顧,突出重點,有保有壓,扎實有效推進項目建設用地工作,促進全區經濟持續健康發展。

        二、組織領導

        成立花溪區征地拆遷領域重大事項工作領導小組

        長:孫區委常委、區政府常務副區長)

        副組長:周區委常委、區政府副區長)

        劉海峰區政府辦副主任)

        譚永龍區委政法委副書記)

        區公安分局副局長)

        趙萍萍區司法局局長)

        黃碧祥區自然資源局局長)

        區征收局局長)

        周會智區財政局局長)

        區信訪局局長)

        陳曉虎區農業農村局局長)

        區人社局局長)

        區民政局局長)

        區維穩辦副主任)

        各鄉鎮街道辦事處)鄉長、鎮長、主任

        征地拆遷領域重大事項工作領導小組,負責全區征地拆遷領域重大事項社會穩定風險評估的組織領導和統籌協調工作,組織相關部門開展風險評估,領導小組下設辦公室在區自然資源局,由張東華同志兼任辦公室主任,負責處理日常事務。

        三、工作步驟

        按照202011日正式施行的《中華人民共和國土地管理法》、《貴州省自然資源廳關于執行新修改的<土地管理法>做好建設用地報批前有關準備工作的提示》等有關規定執行。

        一)土地現狀調查成果報告。土地一級開發業主)單位委托有資質的評估機構開展風險評估工作,各鄉鎮政府辦事處)按照土地一級開發單位提供的勘測定界報告確定的擬用地范圍,配合評估機構做好對土地位置、范圍、地類、權屬、地上附著物等情況的摸底調查,并將摸底調查結果提供給評估機構,評估機構出具土地現狀調查報告,并在報告中體現土地位置、范圍、地類、權屬、地上附著物含青苗及林木等)補償標準等內容,土地一級開發業主)單位對土地現狀調查報告予以確認。

        二)社會穩定風險評估。評估機構擬寫評估方案,出具社會穩定風險評估報告包括征求意見、公告公示、分析論證評價、評估結果備案等),提交區征地拆遷領域重大事項工作領導小組審查認定,填報《社會穩定風險評估確認表》。

        三)區自然資源局代表區政府發布《預征收土地補償安置公告》。公告位置為擬征收土地所在的鄉鎮)和村、村民小組,公告內容包括征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式、社會保障以及提出意見的時間、地點、方式和辦理補償登記的時間、要求等。由各鄉鎮政府辦事處)將《預征收土地補償安置公告》張貼到涉及的村、組,公告張貼的時間不少于30日,張貼后的公告應拍照存檔,并注明張貼地點、時間和經辦人。

        四)區自然資源局牽頭組織聽證程序。在《預征收土地補償安置公告》張貼之日起30日內,如多數一半以上)擬被征地農村集體經濟組織成員提出征地補償安置不符合法律、法規規定的,由區政府組織召開聽證會區自然資源局牽頭,區司法局、涉及鄉鎮政府及村集體配合)。未召開聽證會的,應說明未召開的理由。公告期內,如被征地農村集體經濟組織成員無異議的,由村集體出具說明。

        五)按照不動產權屬證明材料辦理補償登記。各鄉鎮政府辦事處)在開展擬征地時,對被征收土地的農村集體經濟組織成員的土地使用證、土地承包經營權證、林權證等不動產權屬證書進行登記造冊,注明權利人,權利證明材料、面積等。沒有相關證書的,按照《中華人民共和國民法總則》、《中華人民共和國土地承包法》、《中華人民共和國村民組織法》等相關法律、法規執行。

        六)區自然資源局組織簽訂《預征地協議》。根據預征地情況區,自然資源局、鄉鎮、一級開發單位)、村集體、村集體經濟組織成員簽訂《預征地協議》。被征收土地的村集體經濟組織成員總數有5%及以下成員難以達成協議的,由村集體出具情況說明,說明未簽訂協議原因、處置打算等。

        七)維護社會穩定。做好涉及被征收土地的村集體、農民的思想疏導工作,防止對征收土地前程序不滿引發大量群眾上訪、聚集政府部門等情形。

        四、工作職責

        區自然資源局:按照擬用地項目勘測定界范圍,代表區政府擬定、發布《預征收土地補償安置公告》,協調、監督征地補償資金的申請、補償兌現,負責辦理自然資源主管部門職責范圍內的其他事項,作為領導小組成員參與征地拆遷領域重大事項社會穩定風險評估評審工作;

        鎮、辦事處)土地預征收工作采取屬地負責的辦法,鄉鎮政府辦事處)牽頭,對征收的集體土地進行全面調查摸底及丈量、登記、造冊,配合評估機構做好風險評估的相關工作,擬定預征收補償方案上報區政府,在轄區范圍內張貼《預征收土地償安置公告》,參與征地拆遷領域重大事項社會穩定風險評估評審;

        區征收局:負責擬用地范圍內涉及的房屋征收拆遷等相關工作,參與征地拆遷領域重大事項社會穩定風險評估評審工作;

        區司法局:參與征地拆遷領域重大事項社會穩定風險評估評審工作,做好相關法律法規政策解釋,配合區自然資源部門聽證會的召開工作;

        區維穩辦:參與征地拆遷領域重大事項社會穩定風險評估評審工作,并將評估事項、初步評估方案、評估結果等基本情況存檔備案并向上一級政府維穩機構報備;

        區公安分局:配合各鄉鎮政府街道辦事處)核實被征地農戶戶籍情況,參與征地拆遷領域重大事項社會穩定風險評估評審工作;

        區信訪局:負責做好涉及征地拆遷來信來訪群眾思想疏導,參與征地拆遷領域重大事項社會穩定風險評估評審工作;

        區農業農村局:在土地征收完成后,按照《中華人民共和國土地承包法》的規定,做好土地承包經營權證變更登記相關工作,參與征地拆遷領域重大事項社會穩定風險評估評審工作;

        區財政局、區人社局、區民政局:作為成員單位參與征地拆遷領域重大事項社會穩定風險評估評審工作;

        區土地一級開發業主)單位:全程參與土地預征收工作,委托評估機構完成擬定風險評估報告等相關工作,確認評估公司出具的土地現狀調查成果報告,負責擬用地報批前期資料準備及資金落實工作。

        五、工作要求

        一)社會穩定風險評估情況納入年度考核內容。

        二)在開展征地項目社會穩定風險評估時,要提前介入、提高效率,不能因為風險評估影響征地工作正常開展,確保各類項目特別是重點工程及時順利建設。

        三)各鄉鎮政府街道辦事處)在社會穩定風險評估中,對發現的矛盾糾紛和不穩定隱患,要同步做好排查化解工作。同時對已實施項目加強跟蹤評估,及時發現和解決項目實施中的新情況、新問題,完善相應措施,確保社會穩定。

        四)實施征地拆遷項目侵犯群眾合法權益,造成嚴重后果的,實行責任倒查。


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