區人民政府辦公室關于印發《花溪區健康促進區建設工作方案》的通知

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                區人民政府辦公室關于印發《花溪區健康促進區建設工作方案》的通知

                發布時間:2020-06-19 11:32:37 打印 關閉 【字體: 視力保護色:

                花府發〔202037

                各鄉鎮)人民政府、街道辦事處,區政府有關工作部門、經開區有關工作部門:

                根據《關于印發<貴陽市2019—2020年度健康促進縣區)建設工作方案>的通知》筑衛健發〔2019275)要求,結合我區實際,制定《花溪區健康促進區建設工作方案》,已經區政府研究同意,現印發你們,請遵照執行。

                202043

                花溪區健康促進區建設工作方案

                為推進健康花溪建設,貫徹落實《健康中國2030規劃綱要》《十三五衛生與健康規劃》、國家10部門《關于加強健康促進與教育的指導意見》《十三五全國健康促進與教育工作規劃》和省11部門《關于加強貴州省健康促進與教育的實施意見》,按照《國家衛生健康委宣傳司關于開展2018年健康素養促進行動的通知》《貴州省2019年國家基本公共衛生服務健康教育與健康促進項目實施方案》、《關于印發<貴陽市2019—2020年度健康促進縣區)建設工作方案>的通知》筑衛健發〔2019275)要求,進一步加強花溪區健康促進區建設,建立健康促進區工作長效機制,提高全區居民健康水平,鞏固新冠肺炎疫情防控成果,特制定本工作方案。

                一、建設背景

                (一)重要意義

                健康促進區建設是落實健康中國戰略的重要舉措,是將健康放在優先發展位置、將健康融入所有政策的具體實踐。健康促進區建設以健康促進理論為指導,旨在發揮黨委和政府的主導作用,充分調動政府部門、社會及個人承擔各自的健康責任,改善各類健康影響因素,提高人群健康水平,最終實現健康與經濟社會協調可持續發展。

                (二)建設情況

                2012年國家啟動健康素養促進行動工作,2014年啟動健康促進縣區)創建試點工作,《十三五全國健康促進與教育工作規劃》的預期目標是到2020年,我國健康促進縣區)比例要達到20%。根據省級要求,每年各地州)至少組織創建1個健康促進縣區)。花溪區作為貴陽市2019—2020年度的創建區,將于20206月底前完成創建并開展自評。

                二、建設目標

                一)總體目標

                推動落實將健康融入所有政策方針,出臺促進健康的公共政策,多部門聯合開展健康行動。倡導健康優先、健康教育先行理念,探索建立健康促進區長效體制機制,營造健康氛圍,提高居民健康素養和健康水平。

                二)具體指標

                1.健康促進機關、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進企業、健康社區/村、健康家庭分別達到100%、100%、100%、40%、40%、40%。

                2.居民健康素養在2019年基線調查的基礎上提升20%或高于2020年全省平均水平。

                3.成人吸煙率在2019年初基礎上降低20%或低于2020年全省平均水平。

                三、建設保障

                一)基本條件

                政府重視健康促進工作,向社會公開承諾建設,給予政策和資金支持,有較好的健康促進工作基礎;有健康教育專業機構,專業人員熟悉健康促進與健康教育的理論、掌握基本實踐技能。

                二)建設周期

                201910-20207月。

                三)經費安排

                將健康促進區建設經費納入區級財政預算,保障專項經費不低于30萬元,并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。

                四、重點工作

                一)建立工作機制。

                1.政府重視。區政府公開承諾開展健康促進區創建,納入政府重點工作。建立區政府主要領導擔任組長,各部門主要負責人為成員的工作領導小組,提供人財物保障,加強領導和協調,明確部門職責,召開調度會議,研究解決問題,推進創建工作開展。

                2.健全網絡。建立覆蓋政府部門、各鄉鎮、街道)、學校、機關、企業的工作網絡,每個單位有專兼)職人員承擔健康促進工作。區級設置健康教育專業機構,建立以健康教育專業機構為核心、覆蓋轄區內醫院、公共衛生機構、計劃生育服務機構、基層醫療衛生機構的健康促進專業網絡。

                3.制定措施。開展基線調查和需求評估,了解全區人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況,人群健康素養、健康狀況、疾病負擔和健康需求,健康促進資源和意愿等基本情況,分析主要健康問題,確定重點人群和優先干預的健康問題,研究制定適合經濟社會發展的健康促進策略和措施。

                4.開展培訓。通過工作會議、專題講座、研討會等多種形式,采取集中培訓、分級培訓的方式,提高各級政府、有關部門、專業機構和健康人群對健康促進區理念、健康融入所有政策方針的認識和工作能力,使之更好地掌握健康教育理論,熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容。

                5.評價評估。建立督導檢查、考核評估的工作機制,定期了解工作進展,聽取政府和居民的工作建議,定期監測健康促進區建設情況,開展技術評估,有力有序推進工作。

                二)制定健康政策。

                1.落實將健康融入所有政策方針。區政府建立公共政策健康影響評價制度,成立健康專家委員會,在新政策制訂時增加健康影響評價程序,在提出、起草、修訂、發布等政策制定環節中,征求健康專家委員會的意見。衛生健康部門主動向黨政領導和部門負責人宣講將健康融入所有政策意義。各相關單位要梳理、修訂和完善本部門的健康公共政策。

                2.開展跨部門健康促進行動。針對需要優先應對的健康問題,開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、老齡健康、環境與健康等重點健康問題的跨部門行動,強化部門協作、資源統籌、社會動員,推進健康管理和健康促進。

                三)健康促進場所。

                1.開展健康促進場所建設。在全區范圍內,建成40%健康社區/村,建成40%健康家庭,評選出100個示范健康家庭,建成100%的健康促進醫院包括綜合醫院、??漆t院、基層醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構等),建成100%健康促進學校包括高中、初中、小學),建成100%的健康促進機關,建成40%的健康促進企業,提高場所內居民和職工健康素養。

                2.建設促進健康公共環境。建設健康步道、健康主題公園等公共設施,所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙,營造促進健康的公共環境。無煙環境是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。

                四)建設健康文化。

                1.加大宣傳力度。在區級電視臺和報紙開設健康教育類節目或欄目,定期組織媒體培訓會或媒體交流會,充分利用電視、報紙等媒體平臺,積極宣傳健康促進區理念、創建工作以及活動成效,營造良好的輿論氛圍,提高社會影響力。設立健康類微博、微信等新媒體平臺,開展健康科普。開展衛生日主題活動,在世界衛生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段,多部門聯合、深入城鄉開展健康主題活動,普及健康知識,提高群眾參與程度,增強宣傳教育效果。

                2.充分整合資源。以國家基本公共衛生服務項目、健康素養促進行動、國民營養計劃等為抓手,充分整合健康促進與教育資源,利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風進萬家、衛生應急五進活動等平臺,普及健康素養基本知識和技能,促進健康生活方式形成。

                五)建設健康環境。

                城鄉布局合理,推進污水處理、垃圾無害化處理、公共廁所建設,建設整潔衛生的生活環境,空氣、飲用水、食品安全、環境衛生等有所改善或達到一定水平,保障居民在教育、住房、就業、安全等基本需求,不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續的社會保障制度,積極應對老齡化。健全社會救助體系。建設健康宜居的工作、生活和社會環境。建設無煙環境,所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

                六)培育健康人群。

                根據居民健康素養水平,制定健康素養促進工作規劃或計劃,有針對性的開展綜合干預,提高居民健康素養水平。定期開展居民健康素養調查。經過建設,居民的健康素養水平、吸煙情況、參加體育鍛煉等指標有所改善,學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》標準。

                五、組織管理

                成立花溪區健康促進區建設工作領導小組,由區政府區長任組長,區政府分管副區長任副組長,區直各有關部門、各鄉鎮、街道)主要負責人為成員,統籌推進健康促進區建設工作。領導小組下設創建辦公室在區衛生健康局,統籌做好領導小組日常工作。各單位參照區級做法,及時成立相應的組織領導機構,統籌推進建設工作,有建設方案、專兼)職人員、經費保障、協調調度機制。

                六、工作流程

                一)申請確認。由區專班向市提出申請、審核和確認。

                二)開展建設。區級開展基線調查,確定重點人群和優先干預的健康問題。研究制定適合全區經濟社會發展和衛生健康工作能力的健康促進區工作計劃,制定切實可行的工作方案,明確責任部門和完成時限,按照省、市要求,有計劃推進各項建設任務,保存過程記錄及工作痕跡資料電子檔),及時進行總結。

                三)市級評估。市級專家將在20207月上旬組織評估驗收,20207月中旬完成建設情況總結。

                四)省級評估。市級評估驗收合格后,授予市級健康促進區稱號,并可以申請省級驗收評估。

                五)授級掛牌。省級驗收評估合格后,授予省級健康促進區稱號。

                七、時間進度

                八、工作要求

                一)組建工作隊伍。

                區級層面成立工作領導小組及辦公室,組建工作專班,統籌推進全區健康促進區建設工作。部門及各鄉鎮、街道)層面,結合工作需要,明確2-3人負責建設工作。

                二)壓實工作責任。

                各單位要把健康促進區建設擺上重要議事日程,一把手負總責親自抓,分管負責人具體抓,按照任務分解表,制定本單位工作建設方案,細化責任,確保每項任務有人干、能落實。

                三)發揮統籌作用。

                健康促進區建設工作是一項龐大的系統工程,涉及到全區各級各部門、各行各業,全區上下必須牢固樹立一盤棋思想,要發揮工作領導小組的統籌作用、行業主管部門的牽頭作用和屬地政府的屬地管理作用,加強協作,密切配合,把創建工作力量整合起來,形成創建工作的強大動力。

                四)強化工作調度。

                建立日常調度制度,定期召開領導小組會議和專班調度會議,及時研究工作中存在的問題,確保創建工作有序推進。建立工作周報制度,區創建工作專班每周收集各單位工作情況,擬寫《每周專報》,及時報區政府主要領導。

                五)加大宣傳力度。

                緊緊圍繞沖刺階段重點任務,在全社會營造宣傳聲勢。區委宣傳部要在政府網站、電視臺、微信公眾號等主流媒體上突出創建內容,在數量、時間上予以保證。各單位要把宣傳動員作為有力抓手,全方位開展宣傳,使創建家喻戶曉、深入人心。

                六)強化追責問責。

                區督辦督查局將創建工作納入各單位年終目標考核,嚴格執行派單管理,第一次發現問題的,下達《整改通知單》,限期整改銷號;第二次發現問題的,下達《督辦通知單》,納入區政府督辦事項管理,責令整改;第三次發現問題的,下達《問責通知單》,納入年終目標績效管理,并倒查責任,嚴格追責問責。

                項目技術負責人:韋文方

                聯系電話:0851-8823105213885040150

                電子郵箱:835812313@qq.com

                附件:1.花溪區健康促進區建設工作領導小組名單

                2.健康促進區建設項目提交資料清單

                3.花溪區健康促進區建設工作聯系人名單

                4.健康促進縣區)評價參考標準

                5.花溪區健康促進區工作責任分解表

                6.健康促進醫院評價參考標準2016年版)

                7.健康促進學校評價參考標準2016年版)

                8.健康促進機關評價參考標準2016年版)

                9.健康促進企業評價參考標準2016年版)

                10.健康促進場所目標人群快速測評方案

                11.健康促進縣區)典型案例寫作要求

                12.健康促進縣區)基線調查方案

                附件1

                花溪區健康促進區建設工作領導小組

                成員名單

                長:梅花溪區委副書記、區政府區長)

                副組長:劉曉東經開區黨工委副書記)

                花溪區政府副區長)

                員:田經開區黨政辦主任)

                花溪區政府辦主任)

                經開區黨政辦副主任)

                劉海峰花溪區政府辦副主任)

                黃興翠花溪區衛生健康局局長)

                龍禮云花溪區督辦督查局局長)

                趙明鏡花溪區委組織部常務副部長)

                花溪區紀委副書記、區監委副主任)

                劉顯福花溪區委政法委副書記)

                楊曉娟花溪區委宣傳部常務副部長)

                秦凱峰花溪區人民武裝部副部長)

                花溪區人民法院黨組成員、政工科科長)

                花溪區人民檢察院檢察委員會專職委員)

                田曉筑花溪區委編辦主任)

                尹文君花溪區直機關工委書記)

                張庭躍花溪區委黨校副校長)

                陳勇建花溪旅管委黨政辦副主任)

                經開區產業發展局局長)

                鄧彩紅花溪區發改局局長)

                花溪區教育局局長)

                花溪區科技局局長)

                曾興寬花溪區工信局局長)

                花溪區民政局局長)

                趙萍萍花溪區司法局局長)

                黃雪梅經開區財政局局長)

                周會智花溪區財政局局長)

                吳曉東經開區公安分局局長) 

                吳立新花溪區公安分局常務副局長)

                經開區人力資源局局長)

                花溪區人力資源社會保障局局長)

                黃碧祥花溪區自然資源局局長)

                龍光堯經開區國土分局局長)

                胡小海經開區稅務局局長) 

                花溪區稅務局局長)

                經開區建設管理局局長)

                張建軍花溪區住房城鄉建設局局長)

                宮連虎花溪區水務局局長)

                陳曉虎花溪區農業農村局局長)

                經開區投資服務局局長)

                陳湘偉經開區創業服務中心主任)

                黃元鴻花溪區商務投促局局長)

                危大勇花溪區文體廣電旅游局局長)

                花溪區退役軍人局局長)

                王明放花溪區應急管理局局長)

                花溪區審計局局長)

                經開區質監分局局長)

                徐新蕾經開區工商分局局長)

                鄧松江花溪區市場監管局局長)

                徐國霞花溪區統計局局長)

                花溪區醫保局局長)

                趙仲安經開區綜合行政執法分局負責人)

                余光平花溪區綜合行政執法局局長)

                張君發花溪區生態環境分局局長)

                滕曉君經開區規劃分局局長) 

                牛勁松經開區交管分局局長)

                蘭方鴻花溪區交管分局局長)

                馬書語經開區政務服務中心主任)

                花溪區政務服務中心主任)

                李永生經開區房屋征收中心主任)

                童吉琴經開區投資評審中心主任)

                蔣明華花溪區機關事務局局長)

                趙克忠花溪區民宗局副局長)

                陳小進花溪區交通局副局長)

                謝明麗經開區招商引資局副局長)

                李云本經開區生態促進局副局長)

                袁長春花溪區規劃分局副局長)

                戴佳村花溪區融媒體中心副主任)

                陳華信花溪區供銷聯社主任)

                花溪區消防大隊大隊長)

                楊通強花溪區科協主席)

                余開闊花溪區總工會副主席)

                石文輝花溪區文聯主席)

                共青團花溪區委書記)

                李德瓊花溪區婦聯主席)

                花溪區濕地公園管理處環境整治部部長)

                花溪區供電局局長)

                花溪電信公司總經理)

                花溪移動公司總經理)

                饒鴻飛花溪聯通公司總經理)

                青巖鎮鎮長)

                王文敬石板鎮鎮長)

                燕樓鎮鎮長)

                麥坪鎮鎮長)

                王效宙孟關鄉鄉長)

                馬鈴鄉鄉長)

                金洪峰黔陶鄉鄉長)

                唐家貴高坡鄉鄉長)

                任海峰久安鄉鄉長)

                周恒莉陽光街道辦事處主任)

                何才偉貴筑街道辦事處主任)

                清溪街道辦事處主任)

                趙福春溪北街道辦事處主任)

                平橋街道辦事處主任)

                黃河路街道辦事處主任)

                小孟街道辦事處主任)

                王尤平金筑街道辦事處主任)

                領導小組下設辦公室在區衛生健康局,參照疫情防控工作模式,設立創建工作專班辦公地點在區行政中心C303室),由區政府副區長童輝任辦公室主任,區衛健局局長黃興翠任常務副主任,王曉友、熊偉、張著秋和胡鴻同志任副主任,成員由區專班從成員單位抽調,負責領導小組日常工作。

                附件

                健康促進區項目建設提交資料清單

                附件4

                健康促進縣(區)評價參考標準

                1.區縣政府公開承諾開展試點,將健康促進縣區)建設納入區縣政府重點工作,納入當地政府預算。

                2.建立健康促進縣區)工作領導協調機制,建立多部門的工作網絡和工作人員隊伍,建立健康促進專業人員隊伍,充分發揮健康教育專業機構作用,促進衛生健康工作在健康促進領域的整合融合。

                3.制定當地健康促進縣區)發展規劃工作方案和工作計劃,明確工作目標和責任部門,開展督導檢查和考核評估。

                4.區縣政府和各部門實施將健康融入所有政策策略,建立公共政策健康審查制度,提出、起草、修訂、發布等政策制定環節應征求健康專家委員會的意見。梳理與健康相關的公共政策,制定促進健康的公共政策。

                5.開展跨部門健康行動。針對項目確定的重點問題和優先領域,政府或多部門聯合開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環境與健康等重點健康問題的健康行動。

                6.建設促進健康的支持性環境,全面開展健康社區和健康家庭建設,鼓勵轄區居民廣泛參與。

                7.全面開展健康促進醫院、學校、機關、企業等健康促進場所建設,充分發揮其示范和輻射作用。

                8.建設無煙環境和整潔衛生的生活環境。

                9.整體推進健康素養促進行動和健康中國行活動,全面提高國家基本公共衛生項目健康教育服務質量和可及性,開展衛生主題日宣傳推廣活動,充分利用傳統媒體和新媒體傳播健康素養核心信息,提高居民參與程度。

                10.提高轄區居民健康素養水平和健康素質。

                附件10

                健康促進場所目標人群快速測評方案

                一、調查對象

                1.健康社區/健康村現場評估:隨機選515-69歲居民。

                2.健康促進醫院現場評估:隨機選5名患者,住院患者優先。

                3.健康促進學?,F場評估:隨機選5名在校學生。

                4.健康促進機關現場評估:隨機選5名在職職工。

                5.健康促進企業現場評估:隨機選5名在職職工。

                二、調查表

                根據場所和目標人群特點,設計三種快速測評問卷,分別為社區居民和單位職工問卷,醫院患者問卷,學校學生問卷。

                三、評分標準

                一)社區居民、單位職工問卷。共5道題,總分10分。每道題,5個調查對象中有3人及以上選擇選項,該題得2分。

                二)醫院患者問卷。共5道題,總分10分。5個調查對象中,有3人及以上選擇選項,該題得2分。

                三)學校學生問卷。共5道題,總分10分。5個調查對象中,有3人及以上選擇選項,該題得2分。

                附件11

                健康促進縣區)典型案例寫作要求

                定期整理健康促進縣區)典型案例匯編,深度挖掘典型做法,總結經驗,探索模式,匯編方案如下。

                一、范圍

                開展健康促進縣區)工作的省份、地市和縣區。

                二、內容

                一)健康促進縣區)管理模式。包括政府重視、部門協調、資源統籌、社會動員、工作網絡和專業網絡能力建設、項目規劃和監測評估、健康產業等。

                二)健康融入所有政策。包括健康政策審查制度管理模式、健康政策制定和落實、多部門行動的倡導和實施等。

                三)健康促進場所。健康促進學校、醫院、機關單位、企業的綜合管理和具體個案。

                四)健康文化。健康欄目節目、新媒體、衛生日主題活動等與健康科普和健康文化有關的案例。

                五)健康環境。空氣質量、生活飲用水安全、食品安全、廁所衛生設施、體育、教育、社會保障等自然環境與社會環境與健康有關的政策、部門行動、監測評估案例。

                六)健康素養促進。針對重點人群、重點問題開展健康促進,提高健康素養。包括提高健康素養某些維度和內容,針對兒童青少年、孕產婦、老年人、流動人口、貧困人口、殘疾人等重點人群,針對傳染病、慢性病等開展的健康促進活動。

                三、寫作體例

                一)總體要求。思路清晰、設計科學、重點突出,內容詳實、素材具體、圖文并茂。

                二)標題。文章題目簡潔,揭示案例亮點和特點。正文標題層次不超過三級,格式為一、;一);1.。

                三)內容框架。

                第一部分:概要摘要)。300-500字。

                第二部分:正文。3000-5000字。從工作思路、主要做法、取得成效、創新點、經驗模式等角度總結提煉。重視理論指導和數據支持。成效指標可包括目標人群受益情況、效果評估、社會推廣等成果,盡量使用數據展示,減少描述性語言。如避免使用目標人群知識水平得到很大提高”“得到領導的肯定”“得到了群眾的表揚等文字。

                四)采用寫實敘事文體。以平和的語氣、客觀的描述、簡潔的文字進行撰寫,避免使用工作總結、學術論文等文體。

                五)正文中合適位置可插入圖片。每個案例可精選3-5500萬像素以上JPG格式圖片,要求圖像清晰、主題突出、構圖合理,圖下方注明時間、地點、人物、事件等信息。

                附件12

                花溪區健康促進區基線調查方案

                健康促進區建設是落實健康中國戰略的重要舉措,是將健康放在優先發展位置的具體實踐,是健康領域的社會治理行動。為做好我區健康促進區建設工作,了解項目區人口、資源、環境、經濟社會發展基本情況,確定主要健康問題、健康促進資源和健康需求,制定科學合理的健康促進工作方案,并為項目總結評估提供基礎性資料,特制定本方案開展基線調查。

                一、調查目的

                一)了解區經濟社會發展、人群健康狀況等基本情況。

                二)了解區將健康融入所有政策現狀和需求,了解社區、學校、醫院、機關、企業等場所健康促進資源和需求,了解居民健康素養水平、行為危險因素流行情況和健康需求。

                三)分析轄區主要健康問題和需求,確定優先干預的問題和領域,為進一步制定科學合理的工作方案提供依據。

                二、調查方法

                采取填寫調查表、專題座談、個人訪談、問卷調查等方式開展健康促進區建設項目基線調查。

                三、調查內容

                包括基本情況、將健康融入所有政策現狀和需求、場所健康促進資源和需求,各類人群健康素養和健康需求等模塊,必要時可根據轄區實際情況增加模塊或者內容。

                一)基本情況調查。

                1.填寫健康促進區基線信息報表12-1),包括行政區劃、人口、經濟、機構、資源等基本情況以及區健康促進工作機制、人員隊伍、重點工作落實情況等。

                2.主要健康問題分析。分析區域疾病譜、疾病負擔、衛生服務需求和利用等資料,確定主要的健康問題和健康危險因素。

                二)將健康融入所有政策現狀和需求。

                1.根據《健康促進區把健康融入所有政策實施方案》,分析政府多部門與健康有關政策現狀,根據健康影響因素分布情況,與各部門共同分析近期可修訂的政策和可開展得多部門合作。應覆蓋教育、發改、工信、財政、公安、民政、人社、環境、規劃、交通運輸、稅務、農業農村、文旅等重點部門,完成重點部門健康政策和行動梳理記錄表12-2)。

                2.梳理衛生健康系統多部門合作的資源和工作基礎,覆蓋重點人群和重點健康問題。

                三)社區健康促進資源和需求。

                1.社區居民抽樣調查

                1)樣本量。根據公式科學測算,全區最少調查450人。

                2)樣本分配。采用多階段整群隨機抽樣的方法,各階段具體抽樣方法如下見表1):

                第一階段抽樣:在全區內,采用單純隨機抽樣方法,隨機抽取3個鄉鎮社區)。

                第二階段抽樣:在每個抽中的鄉鎮社區)內,采用單純隨機抽樣方法,隨機抽取3個行政村居委會)。

                第三階段抽樣:每個抽中的行政村居委會)內,按照機械法抽取60個居民戶,調查滿50戶。如果不滿60戶,可與相鄰小組合并抽樣。注意:如行政村居委會)人數較多且設有下級社區管理單位,可進一步在行政村居委會)內隨機抽取1個村民小組/社區,再抽取符合要求的居民戶。

                第四階段抽樣:在每個抽中的居民戶內,按照生日法方法,抽取生日距離調查日期最近的11569歲常住人口。

                綜上所述,全區需在3個鄉鎮社區)的9個行政村居委會)內調查45015-69歲常住居民。采用當著調查員的面自填問卷或調查員讀題調查的形式完成問卷調查。調查問卷見附12-3。

                2.社區/村健康促進資源和需求訪談

                1)在上述抽樣的3個鄉鎮社區)中各選擇1個行政村居委會),對照健康社區/健康村標準,給出基線評分。

                2)召開小組訪談,根據場所健康促進資源分析提綱,分析行政村居委會)具有的健康促進資源和健康需求。初步確定優先開展健康干預的人群和內容,提出健康社區/健康村建設工作方案。

                四)學校健康促進資源和需求

                學校抽樣調查。

                在全區隨機抽取1所高中、1所初中和1所小學。在選中的學校中,隨機抽取高中二年級、初中二年級各1個班小學不抽學生)。

                每所學校抽取10名教師包括校長、中層干部和普通教師)和抽中的高中和初中班級的全體學生40-60名學生),采取集中自填問卷的形式,開展問卷調查。調查問卷見附13-3。

                學校健康促進資源和需求訪談。

                1)對照健康促進學校標準,給出基線評分。

                2)召開小組訪談,根據場所健康促進資源分析提綱,分析學校具有的健康促進資源和健康需求。初步確定優先開展健康干預的人群和內容,提出健康促進學校建設工作方案。

                五)醫院健康促進資源和需求。

                1.醫院抽樣調查

                抽取區人民醫院、1個??漆t院、1個鄉鎮衛生院、1個社區衛生服務中心,共4家醫療衛生機構。

                每家醫療衛生機構分別選擇10名一線醫護人員采取集中自填問卷的形式開展問卷調查,兼顧門診和住院部、醫療和公共衛生專干、醫生和護士。調查問卷見附13-3。

                2.醫院健康促進資源和需求訪談

                1)對照健康促進醫院標準,給出基線評分。

                2)召開小組訪談,根據場所健康促進資源分析提綱,分析醫院具有的健康促進資源和健康需求。初步確定優先開展健康干預的人群和內容,提出健康促進醫院建設工作方案。

                六)機關企業健康促進資源和需求。

                1.機關、企業抽樣調查。

                在全區所有機關和事業單位中,隨機選擇4個機關和事業單位,原則上包括2個衛生健康系統和2個非衛生健康系統的機構,學校和醫院除外。采取集中自填問卷的形式,對選中機構內編制內正式職工開展問卷調查,每個機構調查10人,不滿10人的機構全員調查。調查問卷見附13-3。

                隨機抽取轄區內2家大中型企業。如無大中型企業,可根據實際情況,在當地選擇兩家較大型的企業開展調查。每個企業隨機選擇30名職工,包括管理人員10名和一線員工20名。調查問卷見附13-3。

                注:大中型企業的入選標準:1.國家規定的大中型企業國家統計局標準);2.職工人數800人以上;3.注冊資金2000萬元以上;4.營業額1000萬以上的企業。滿足以上四點之一即可??稍谥袊笾行推髽I公司名錄數據庫中找到。

                2.機關、企業健康促進資源和需求訪談。

                1)對照健康促進機關、企業標準,給出基線評分。

                2)召開小組訪談,根據場所健康促進資源分析提綱,分析機關單位、企業具有的健康促進資源和健康需求。初步確定優先開展健康干預的人群和內容,提出健康促進機關、企業建設工作方案。

                四、有關事項

                1.調查抽樣由省、市業務部門協助完成,區衛生健康局、區疾控中心具體牽頭組織實施,各相關部門、鄉鎮/街辦配合完成。

                調查前確定調查社區和單位,分配好問卷編碼。

                2.調查前開展調查員培訓。解讀調查人群確定、問卷填寫等組織實施要點,解讀抽樣信息、問卷編碼、問卷完成情況填寫、過程資料留存、資料提交等調查細節。

                3.現場調查中,根據調查對象人群特點,采用當著調查員的面自填或者集中自填問卷、或調查員讀題調查的形式完成問卷調查。堅決不允許出現將問卷留在調查對象家中改天收回、下發標準答案、非調查對象本人回答等嚴重違反調查質量控制要求的現象。

                4.問卷調查數據采用Epidata軟件錄入數據庫。數據錄入需雙錄入數據庫和Epidata軟件源程序以電子版形式下發)。錄入時特別注意區編碼和調查對象編碼。數據清理時注意區的調查人數與編碼是否一致。提交清理后的人群調查數據庫和記錄表。

                5.省市兩級指導區級,完成數據分析、報告撰寫。

                6.調查完成后需在20191115日前將EpiData數據錄入庫、基線調查報告、健康促進區信息報表基線)、重點部門健康政策和行動梳理記錄表、場所健康促進資源和需求訪談記錄提交至健康促進與教育項目管理辦公室。

                附件:12-1.健康促進縣區)信息報表基線)

                12-2.重點部門健康政策和行動梳理記錄表

                12-3.健康促進縣區)基線調查人群問卷

                12-4.健康促進縣區)基線調查記錄表

                12-5.健康促進縣區基線調查問卷復核方案

                12-6.場所健康促進資源和需求訪談提綱

                12-7.基線調查報告參考模板

                附件12-1

                附件12-3問卷調查及附件12-4:附件.docx






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