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        您當前所在的位置: 首頁 > 政務公開 > 政府公報 > 政府公報2020年第二期

        區人民政府辦公室關于印發《花溪區2020年農村衛生廁所建設改造實施方案》的通知

        發布時間:2020-06-19 14:42:08 打印 關閉 【字體: 視力保護色:

        花府辦發〔202026

        鎮)人民政府、貴筑街道辦事處,區政府有關工作部門:

        《花溪區2020農村衛生廁所建設改造實施方案》,區政府研究同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

        2020318

        花溪區2020農村衛生廁所建設改造

        實施方案

        為深入貫徹落實省、市關于推進農村廁所革命的決策部署,盡快補齊影響農村環境短板,提升農民群眾生活品質,根據中央、省、市關于推進農村廁所革命的工作要求,按照《貴陽市2020農村衛生廁所建設改造實施方案花溪區農村衛生廁所建設改造實施方案2018—2020年)》要求,結合花溪區當前實際情況,制定實施方案。

        一、目標任務

        以農村人居示范村寨、農業園區、旅游村寨以及衛生戶廁普及率在85%以下的行政村為重點,以村為單位,實行整村推進,基本完成戶用衛生廁所無害化改造,確保行政村衛生廁所普及率達90%以上,村級公共廁所全覆蓋。2020年完成1776戶農戶衛生廁所、21座農村公共衛生廁所建設改造任務。

        二、重點工作

        一)建立完善改廁臺賬。各鄉鎮)要做好村寨農村戶用衛生廁所和農村公共衛生廁所的摸底調查,掌握建有衛生廁所農戶和未建衛生廁所農戶情況,完善農村廁所臺賬;建立農村改廁檔案,要以一戶一檔”“一村一檔的方式完成農村改廁檔案建立,戶廁和公廁分開建檔,并對改廁農戶要進行統一編號,及時報送相關工作進度和信息簡報;加強檔案管理,定期數據更新,確保統計數據的及時有效。

        (二)科學制定實施方案。各鄉鎮)要科學制定農村衛生廁所建設改造實施方案,并報區農村衛生廁所建設領導小組辦公室備案。方案將任務分解到村,進一步細化各項目標任務、實施范圍、資金安排、工程進度、質量監管、工作措施、保障措施,確保農村衛生廁所建設改造工作落到實處。

        (三)嚴格執行改廁實施程序。各鄉)、各村要加強宣傳發動,按照農戶自愿申報原則落實參與衛生廁所建設改造農戶名單,實行戶申報、村統計、鄉審核、區備案的流程,執行公示制;在建設過程中,鄉鎮)、村要組織開展指導、督促、監督和收集資料圖片等工作,確保按時保質保量完成任務??⒐ず笥纱搴藢?,鄉鎮)組織驗收,收集整理完整資料報區級復核,抽查驗收通過后才能兌現獎補資金。

        (四)合理選擇建設模式。嚴格照《貴州省城鄉廁所規劃建設指引導則試行)》技術規范、《花溪區農村衛生廁所建設改造實施方案2018—2020年)》要求,因地制宜合理選擇改廁模式,根據不同條件選擇建設下水道水沖式廁所、三格式廁所、沼氣池式廁所;公廁建設按照下水道水沖式或三格式廁所技術要求進行建設改造,風格與本區域內農房風貌建設風格相一致。有條件的地方要同步考慮農村生活污水治理和農村糞污處理的銜接,條件不成熟的地方在改廁時也要考慮今后農村生活污水建設需求,預留必要的建設用地和接口,避免將來重復建設。

        (五)加強工程質量監管。各鄉鎮)要結合去年底國務院農村人居環境整治大檢查中全國各地發現的問題,舉一反三,切實抓好農村改廁質量,加強工程質量監管,確保農村衛生廁所正常使用。嚴把材料質量關,要嚴格選材質量,杜絕低劣產品,相關材料及設備要具備質量鑒定報告。嚴把施工質量關。要強化施工監管,探索建立由鄉鎮政府主管、第三方監理、村民代表監督的多方位監管體系;嚴格執行改廁技術要求,做好培訓指導,組織農戶嚴格按技術標準進行施工。嚴把竣工驗收關。在改廁施工結束后,鄉鎮)要組織相關人員按照驗收標準和辦法進行驗收工作,同時將群眾使用效果、滿意度等納入驗收考核內容。

        (六)建立健全管護機制。建立健全各項農村廁所管理制度,保障農村廁所管好、護好、運行好。嚴把管理維護關。要樹立三分建設、七分管護的理念,明確農村公共廁所管理的責任主體,做到有專人管理、定期清掃;明確廁所設備管護機制,配套建立相應的維修服務體系,發現故障及時維修;要嚴把糞污收集利用關。不能就改廁而改廁,要考慮好糞污收集和利用去向問題。要因地制宜實行糞污處理,推進分散處理、集中處理或與入污水管網統一處理;要以農牧循環、就近消納、綜合利用為主線,與農村庭院經濟和農業綠色發展相結合,積極探索多種形式的糞污資源化利用模式,有計劃拆除旱廁。積極探索市場化運作模式。鼓勵企業或個人開展改廁后的管理維護、糞渣收運處理及資源利用等服務。

        三、工作進度安排

        一)摸底調查、制定方案:20203

        根據實際情況,開展農村衛生廁摸底調查,建立廁所檔案,完善改廁臺賬,科學制定農村衛生廁所實施方案,于328日前報區備案。

        (二)組織實施20204月至9

        )按照方案要求組織實施改廁工作,除高坡以外其他鄉鎮必須于630日以前完成建設任務,高坡鄉于930日以前完成建設任務。

        (三)鄉級驗收、資料整理20207月至10

        組織有關人員按照相關驗收標準和辦法完成項目驗收和收集整理完整改廁資料,并將驗收結果和改廁資料區農村衛生廁所建設領導小組辦公室,申請區級復核驗收。除高坡以外其他鄉鎮于810日以前完成鄉級驗收工作,并申請區級驗收;高坡鄉于8月開始分批分期開展驗收,于1020日以前完成鄉級驗收工作,并申請區級驗收。

        (四)區復核202010

        級組織相關部門和人員形成驗收小組,開展區級項目驗收和績效評估工作。于920日以前完成除高坡以外其他鄉鎮的驗收工作,于1030日以前完成高坡鄉區級驗收工作。

        (五)申請市級復核驗收202011

        收集整理項目資料,于115日以前申請市級復核驗收。

        四、資金獎補標準及資金管理

        (一資金獎補標準

        1.農村戶用衛生廁所補助標準。按照各級文件精神,農村戶用衛生廁所建設改造資金實行省、市、區、農戶分別承擔,按照每戶2000元標準進行財政獎補,不足資金由農戶自籌。獎補資金實行先建后補,根據驗收情況據實撥付。

        2.村級公共衛生廁所補助標準。村級公共衛生廁所建設改造資金由市、區、鄉或村)分別承擔,農村公共衛生廁所市區財政獎補資金標準為:新建每座5.0萬元、提升改造每座2.5萬元,不足部分由鄉鎮)、村自籌解決。

        (二)資金管理

        1.根據市級方案要求,繼續按照《花溪區農村衛生廁所建設改造實施方案2018—2020年)》資金籌措方式解決2020年農村廁所革命建設資金。區級統籌將省、市、區農村廁所革命資金用于花溪區農村衛生廁所建設,各鄉鎮)要嚴格按照財政資金管理的有關要求,加強資金監管,實行專賬核算,??顚S?,不得挪用,確保專項資金使用安全、高效。區級根據各鄉鎮)任務數,預撥50%資金到各鄉鎮),待驗收完成后根據驗收情況撥付不足部分。

        2.農戶衛生廁所修建采取先建后補的方式實施,在實施前、完工驗收后均要進行公示;農戶衛生廁所修建完成并通過驗收后,鄉鎮)采取造花名冊簽領方式,通過銀行轉賬將獎補資金兌現給農戶。村級公共衛生廁所由鄉鎮)按照財政資金項目管理要求組織實施,竣工后由鄉鎮)組織驗收,通過驗收后憑結算和票據撥付施工方。

        五、保障機制

        一)加強組織領導。成立區農村廁所革命領導小組,由區政府分管副區長擔任組長,領導小組辦公室設在區農業農村局,負責統籌協調推進農村衛生廁所建設相關工作的組織實施、協調推進、業務指導、督查考核等。各鄉鎮)要成立農村衛生廁所建設工作專門機構,建立相應工作推進機制,切實履行責任,有序推進轄區內農村衛生廁所建設改造工作。

        二)明確職責分工。業農村局牽頭做好全農村廁所革命工作,將級農村廁所革命補助資金納入年度部門預算,監督各級下達的農村廁所革命補助資金規范使用,負責全區農村廁所革命工作指導、監督檢查和考核;各相關部門做好農村廁所革命資金保障、宣傳引導、技術支持、建設管理、督查考核工作。各鄉具體負責農村衛生廁所建設組織實施,負責宣傳發動、落實農戶、進度監管、資料收集、審核驗收等具體工作。

        三)強化政策支持。研究完善農村改廁扶持政策,將農村廁所改造與扶貧開發、鄉村旅游發展、農村人居環境整治建設等相結合,千村整治、百村示范建設。要積極引導農戶自籌及投工投勞等多種方式籌集改廁資金。鄉鎮要在農村衛生廁所規劃用地、立項審批、用水用電等方面給予政策傾斜。

        四)嚴格監督考核。將農村廁所革命納入年度目標考核,區農業農村局會同有關部門按照市級考核辦法要求,加強對農村衛生廁所建設改造相關工作的監督考核,堅持月通報,季督查,年度考核的工作推動機制。加大督查力度,嚴格兌現獎懲,嚴肅行政問責。鎮)要按時上報工作方案、工作總結和績效評估報告,及時通報廁所革命推進情況。

        五)加強宣傳引導。要積極做好政策宣傳,群眾充分知曉改廁目的、意義和政策,有效調動群眾參與改廁的自覺性、積極性和主動性,防止農民群眾成為改廁的局外人;要充分發揮各類文化宣傳媒體的宣傳作用,開展落實好農村廁所革命公益宣傳教育活動,推動文明行為,提高群眾生活質量;要結合文明創建活動,深入開展文明戶、衛生戶等評選活動,激發村民的積極性、主動性,引導村民養成良好衛生習慣,提升公共衛生意識,養成健康文明生活方式。

        附件:1.花溪區農村廁所革命領導小組名單及職責

        2.花溪區2020農村衛生廁所建設改造目標任務分解表

        附件1

        花溪區農村“廁所革命”領導

        小組名單及職責

        根據《貴陽市推進廁所革命三年行動工作方案2018—2020年)》的要求,為深入推進花溪農村廁所革命工作,盡快補齊影響農村環境、農民群眾生活品質的短板,經區政府研究決定,特成立花溪區農村廁所革命領導小組,成員名單如下

        長:花溪政府副區長)

        副組長:陳曉虎花溪區農業農村局局長)

        花溪政務服務中心副主任

        員:左華忠花溪區農業農村局副局長)

        花溪區文明辦主任)

        張萬菊花溪區財政局副局長

        李雪斌花溪區衛健局長)

        花溪區發改局副局長)

        袁長春花溪區規劃分局局長)

        張東華花溪區自然資源局二級主任科員

        花溪區水務局局長)

        徐應周花溪區生態環境分局長)

        石坤文青巖鎮副鎮長

        徐明友石板鎮副鎮長

        李利健麥坪鎮副鎮長

        孟關鄉副鄉長

        黔陶鄉黨委副書記

        高坡鄉人大主席

        穆廷剛馬鈴鄉副鄉長

        雷紅梅久安鄉副鄉長

        何才偉貴筑街道辦事處主任

        領導小組下設辦公室在區農業農村局,由左華忠同志任辦公室主任,辦公室主要負責農村廁所革命的統籌協調工作和日常事務處理工作,各職能部門按照職責,負責做好農村廁所革命資金保障、宣傳引導、技術支持、建設管理、督查考核工作。各鄉具體負責農村衛生廁所建設組織實施,負責宣傳發動、落實農戶、進度監管、資料收集、審核驗收等具體工作。


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