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        區人民政府辦公室關于印發《花溪區2021年農村 無害化衛生廁所提升改造實施方案》的通知

        發布時間:2021-07-14 15:49:01 打印 關閉 【字體: 視力保護色:

        花府辦發〔2021〕42號

        各鄉(鎮)人民政府,區政府有關工作部門:

        《花溪區2021年農村無害化衛生廁所提升改造實施方案》已經區政府研究同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

        2021年4月23日

        花溪區2021年農村無害化衛生廁所

        提升改造實施方案

        為深入貫徹落實省、市關于推進農村廁所革命的決策部署,加快農村無害化衛生廁所提升改造進度,盡快補齊影響農村人居環境短板,提升農民群眾生活品質,按照《貴陽貴安2021年農村戶用無害化衛生廁所提升改造實施方案》要求,結合花溪區實際情況,特制定本實施方案。

        一、目標任務

        2021年完成1500戶農村戶用無害化衛生廁所提升改造,鄉村振興示范點、提升村寨農村戶用無害化衛生廁所普及率達80%以上。

        二、重點工作

        (一)明確實施范圍及對象。以鄉村振興示范點、提升村寨、飲用水源保護地、旅游村寨、高速公路沿線村寨為重點,由近及遠整村縱深推進。各鄉(鎮)要做好村寨農村戶用無害化衛生廁所的摸底調查,摸清底數,建立完善好農村衛生廁所管理臺賬。2018年以來,建設改造的戶用衛生廁所戶、易地扶貧搬遷戶、水庫移民戶、農村危房改造戶已達到無害化衛生廁所要求,不能列為提升改造對象。

        (二)合理規劃布局。改廁應秉承文明、衛生、安全、經濟、適用、環保、人性化的基本原則,把改廁與改房、改廚、改圈、污水處理以及糞污治理相結合,因地制宜選擇改廁模式。農村戶用無害化衛生廁所應盡量建造在室內,禁止在水體周邊建造廁所,禁止廁所污水直接排入水體。探索廁所污水和生活雜排水共治模式,推廣采用節水型沖洗設施,推進廁所糞污資源化利用或納入污水管網處理達標排放。在廁所及排污管網建設工程中,指導施工單位或個人做好安全論證,防止因施工建設影響農村房屋安全。

        (三)嚴格執行改廁實施程序。各鄉(鎮)、行政村要加強宣傳發動,按照農戶自愿申報原則,落實參與無害化衛生廁所提升改造農戶名單,實行“戶申報、村統計、鄉審核、區備案”的流程,嚴格執行公示制;在實施過程中,鄉(鎮)、行政村要組織開展指導、督促工作,確保按時保質保量完成任務,同時收集好改前、改中、改后相關圖片信息資料??⒐ず笥纱寮壓藢?,鄉(鎮)組織驗收,收集整理完整資料報區級抽驗。

        (四)嚴格執行標準規范。改廁嚴格按照貴州省住房和城鄉建設廳、貴州省農業農村廳、貴州省健康衛生委員會2020年3月印發的《貴州省城鄉廁所規劃建設指引導則(試行)》和《農村三格式戶廁建設技術規范》《農村三格式戶廁運行維護規范》《農村集中下水道收集戶廁建設技術規范》等標準執行,改廁模式可選擇上下水道水沖式無害化衛生廁所和三格式無害化衛生廁所兩種實施,條件優越及糞污能納入污水管網治理的統一按上下水道水沖式無害化衛生廁所標準進行提升改造,其他改廁統一按三格式無害化衛生廁所標準進行提升改造,對于農戶居住較密集的村寨,可聯戶建設“大三格”化糞池。

        (五)強化質量監管。建設中要嚴把技術、標準、質量“三關”。各鄉(鎮)要因地制宜采取多種形式組織項目實施,可組建專業技術隊伍,采取施工隊伍統一施工方式,或由有技術的農戶建設等方式來進行提升改造。要引導農戶盡量將新改建廁所布置在居室內,推廣采用節水型沖洗設施;引導有條件的鄉村振興示范點、提升村寨使用成品化三格化糞池,在一般自然村寨,推廣使用成品化三格化糞池及人工修建三格化糞池相結合。區、鄉要明確專人負責開展改廁技術指導,各鄉(鎮)、行政村要成立監督小組,對改廁情況進行實時監督,確保項目保質保量完成。

        (六)強化長效機制建設。各鄉(鎮)要建立健全各項農村廁所管理制度,確保農村廁所管好、用好、護好。嚴把維修服務關,樹立“三分建設、七分管護”的理念,明確廁所設備管護機制,配套建立相應的維修服務體系。嚴把糞污收集利用關,不能就改廁而改廁,要優先解決好糞污收集利用的去向問題,與農村生活污水治理有效銜接、統籌推進。配套建立糞污收集利用體系,因地制宜推進廁所糞污分散收集、集中收集或接入污水管網統一處理。以農牧循環、就近消納、綜合利用為主線,與農村庭院經濟和農業綠色發展相結合,積極探索多種形式的糞污資源化利用模式。積極探索市場化運作模式,鼓勵企業或個人開展改廁后的檢查維修、糞渣收運處理及資源利用等服務,提高市場主體參與的積極性。

        三、實施步驟

        (一)動員部署(3-4月中旬)。區農業農村局制定區級實施方案,下達年度改廁計劃;各鄉(鎮)細化具體鄉級實施方案,根據摸底調查情況,宣傳動員,落實任務,確定無害化衛生廁所提升改造農戶名單。

        (二)業務培訓(4月下旬)。區級積極組織開展農村改廁指導人員培訓,各鄉(鎮)組織技術干部、施工人員、管理人員、村干部開展鄉村兩級農村改廁技術培訓。

        (三)組織實施(5-8月)。各鄉(鎮)具體組織實施,明確責任主體和責任人,相關部門和干部分片包行政村,村支兩委分片包自然村寨組,一級抓一級,層層抓落實。各鄉(鎮)政府作為責任主體,建立健全農村改廁工作基礎信息資料,對提升改造農村戶用無害化衛生廁所的農戶逐一建立臺帳,指導農戶科學合理選擇改造模式,確保按時保質保量完成任務。

        (四)鄉級驗收、資料整理(9月)。各鄉(鎮)組織相關人員按照相關改廁驗收標準和辦法完成驗收并收集整理完整的改廁資料,將驗收結果和改廁資料報區農村“廁所革命”領導小組辦公室,申請區級復核驗收。

        (五)區級抽驗(10月)。區級組織相關部門和人員形成驗收小組,按照比例開展區級項目驗收和績效評估工作。

        (六)申請市級復核驗收(11月)。區農業農村局相關辦公室收集整理相關改廁資料,于11月5日前申請市級復核驗收。

        四、資金獎補標準及資金管理

        (一)規范獎補標準及范圍。獎補標準為每戶2000元,其中市級財政按照戶均1000元標準進行獎補,區級財政按照戶均1000元標準進行獎補。建立財政補助、農戶自籌或投工投勞的共建機制,按照“農戶為主、市區獎補”的投入機制,鼓勵各鄉(鎮)、行政村結合實際,統籌規劃,整合相關資金加大投入,支持農村戶用無害化衛生廁所提升改造工作。區財政局要將農村戶用無害化衛生廁所提升改造經費納入財政預算,統籌使用中央、省級獎補資金用于年度改廁任務。

        (二)資金管理。根據市級方案精神,市級獎補資金按各區(市、縣)及貴安新區直管區實際完成及驗收情況據實撥付。區級統籌將省、市、區農村廁所革命資金用于轄區內農村無害化衛生廁所提升改造。農村無害化衛生廁所提升改造采取“先建后補”的方式實施,在實施前、完工驗收后均要進行公示;各鄉(鎮)完成改廁驗收后,根據驗收情況采取造花名冊簽領方式,通過銀行轉賬將獎補資金兌現給農戶。

        五、保障措施

        (一)加強組織領導,明確職責分工。成立區農村“廁所革命”領導小組,由區政府分管副區長擔任組長,領導小組辦公室設在區農業農村局,負責統籌協調推進農村戶用無害化衛生廁所提升改造的組織實施、協調推進、業務指導、督查考核驗收等相關工作。按照“區級統籌、部門聯動、鄉鎮實施、共同推進”的原則,區級各職能部門按照職責要求負責做好相關工作。各鄉(鎮)要成立農村戶用無害化衛生廁所提升改造工作專門機構,建立相應工作推進機制,明確責任人,切實履行責任,有序推進轄區內農村無害化衛生廁所提升改造工作。

        (二)加強技術培訓,提高改廁技能。各鄉(鎮)要按照先動員、再培訓、后改建的原則,對改廁技術干部、施工人員、管理人員、村干部進行廁屋建設、設備安裝及化糞池建設、日常維護等方面的技術培訓。

        (三)建立目標責任制,加強督促檢查。各鄉(鎮)要層層建立目標責任制,層層傳導壓力,采取有效措施,確保全面完成廁所改造任務。建立和完善督促檢查制度,強化開工前、建設中、完工后項目建設的督促檢查,保留改廁圖片,確保廁所按照標準進行提升改造,有據可查。

        (四)加強宣傳引導,提升衛生意識。把宣傳教育作為加強農村“廁所革命”的重要內容,把讓群眾參與進來,貫穿于“廁所革命”全過程,讓群眾充分知曉改廁目的、意義和政策,有效調動群眾參與改廁的自覺性、積極性和主動性。充分發揮各類文化宣傳媒體的宣傳作用,開展農村“廁所革命”公益宣傳教育活動,推動文明如廁行動,貫徹落實“文明如廁·從我做起”主題宣傳活動。

        附件:1.花溪區農村“廁所革命”領導小組名單及職責

        2.花溪區2021年農村無害化衛生廁所提升改造任務分解表

        3.花溪區農村無害化衛生廁所規劃建設指引導則

        點擊下載附件1-3:附件1-3.docx


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