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        區人民政府辦公室關于印發《花溪區2021年春運工作方案》的通知

        發布時間:2021-07-13 14:41:24 打印 關閉 【字體: 視力保護色:

        花府辦發〔2021〕20號 

        各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,區政府相關工作部門:

        《花溪區2021年春運工作方案》已經區政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

        2021年1月28日

        花溪區2021年春運工作方案

        為貫徹落實2021年春運相關工作安排部署會議精神及全國、省、市春運工作要求,認真做好花溪區2021年春運工作,特制定本方案。

        一、總體要求

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,切實提高政治站位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,不忘初心、牢記使命,統籌做好春運各項工作,確保廣大人民群眾度過歡樂祥和的春節。

        二、實施時間

        2021年春運于1月28日開始,到3月8日結束,為期40天。

        (一)動員部署:(2021年1月15日至2021年1月27日)

        組織各鄉(鎮)街道、區直有關部門、各運輸企業召開春運工作部署會,對轄區春運客流調查摸底和預測分析。加大新聞宣傳和信息引導,搭建全區春運指揮調度體系,建立健全春運組織網絡,組織各鄉(鎮)街道、區直有關部門、各運輸企業制定相關保障方案,完善應急預案。

        (二)節前春運:(2021年1月28日至2月11日)

        各部門強化安全檢查、隱患排查與失信行為專項治理工作,結合自身工作職責精心組織、密切配合、全力以赴,引導旅客有序分流,保持運輸銜接暢通,保障旅客運輸安全高效;結合天氣情況,做好節前物資儲備,保障重點物資運輸;加強媒體輿論引導,協調解決旅客反映突出問題,有效應對惡劣天氣、道路擁堵等應急突發事件。保持新聞宣傳密集度,及時報道春運進展情況。

        (三)節后春運:(2021年2月12日至3月8日)

        各部門密切配合、各司其責,強化春運安全檢查工作,做好節后出行高峰運輸保障與道路保暢工作,確保春節期間和節后返校、返工人員運輸安全穩定,春運結束后及時做好工作總結。

        三、工作要求

        (一)加強春運組織領導

        為加強對2021年春運工作的組織領導,成立區政府分管領導任組長的春運工作領導小組,負責全面統籌協調春運工作的保障和推進,領導小組下設辦公室在區交通運輸局,負責領導小組日常工作,各成員單位在區春運工作領導小組統一領導指揮下,各司其職、各負其責、通力協作、積極配合,共同做好2021年春運工作。各鄉(鎮)街道、區直有關部門、各運輸企業要充分認識做好春運工作的重要性,提前部署,周密謀劃,及時成立春運工作領導機構,制定春運工作方案、春運應急聯動工作機制,扎實做好2021年春運工作。

        (二)嚴格落實防控標準

        1.嚴格落實疫情防控要求。各鄉(鎮)街道、區直有關部門要督促公路、水運、公交等有關單位抓緊抓實抓細常態化客運疫情防控工作,落實重點水域水路客運等交通運輸工具的實名購票、對號入座。要求各客運場站和交通運輸工具春運期間要增加通風、消毒等措施頻次,做好進站、候車(船)等站區空間快速測溫和客流引導。各車站、碼頭要通過廣播、視頻、海報等開展衛生防護知識宣傳,引導乘客錯峰出行出游,乘坐各類公共交通工具期間做好口罩、手衛生、“一米線”等防護措施。督促指導“一場六站”等重點場所和公共交通工具各責任主體壓實主體責任,落實疫情防控各項措施。

        2.強化春運疫情防控檢查指導。各鄉(鎮)街道、區直有關部門要按照疫情防控的要求,不定期檢查公交、出租車、汽車客運站、客運碼頭、客運企業、客運車輛和船舶、貨運場站、貨運企業落實交通運輸領域的疫情防控措施的情況,對疫情防控措施落實不到位的企業進行指導,并要求整改落實。

        3.科學基準織密防控鏈條。健全完善各運輸方式疫情防控體系,落實源頭和運輸過程疫情防控要求,做到“應防盡防”和“應檢盡檢”。督促、提醒旅客運行途中堅持佩戴口罩,做好個人防護。加強疫情應對處置,發現可疑病例和密接人員時,要按方案預案要求,迅速報告,實施留驗待檢措施,并于屬地、運行途中或目的地的衛生健康部門聯系,及時轉運診治,配合開展核酸檢測、環境消殺、人員隔離等措施,嚴防疫情擴散。

        (三)嚴抓安全工作

        1.認真落實安全生產責任制。各鄉(鎮)街道、區直有關部門、各運輸企業要充分認識春運安全工作面臨的嚴峻形勢,牢固樹立生命至上、安全第一的工作理念,進一步增強紅線意識,把安全生產作為春運工作的重中之重,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系,明晰各項工作崗位的安全職責,督促企業認真落實安全生產主體責任,真正把安全責任落實到崗位、落實到個人,堅決遏制較大及以上交通事故發生。

        2.強化安全隱患排查。公安、交通、交管等部門要按照各自工作職責,全面開展隱患排查工作,一是做好春運前的安全生產檢查和培訓工作,結合我區冬季氣候特征對車站、碼頭等重點場所的運輸、消防、救生設施設備開展安全檢查工作,對存在的隱患的單位、場所、設備要及時下達整改通知書,明確整改要求、時限與責任人。二是全面排查客運車站安全檢查設施設備,重點查處夾帶易燃易爆危險品乘車行為。三是組織開展轄區范圍內高速公路、等級公路、城市道路中事故易發危險路段隱患排查工作,梳理我區危險路段,督促責任部門整改督辦,并做好安全警示工作;四是各鄉(鎮)街道、區直有關部門要將重大隱患排查,對存在安全隱患拒不整改或整改后仍不達標的企業,取消其參加春運資格。

        3.緊盯重點薄弱環節。一是車站、碼頭要嚴格執行安檢制度,嚴防夾帶“三品”進站(場)。嚴格做好進站安檢工作,汽車客運站認真執行“三不進站、六不出站”管理規定。要全面優化旅客進出線路和乘降組織,防止出現擁擠踩踏事故。二是要督促道路運輸企業加強“兩客一?!敝攸c營運車輛動態監控,嚴格落實24小時動態監控制度,有效運用第三方動態監控平臺;要加強路面執法,加大對超速超員超載、疲勞駕駛、不按規定線路行駛、非法營運等違法行為的打擊力度,嚴管“兩客一?!避囕v道路通行秩序。三是要嚴格落實三級以下達不到安全通行條件的山區道路禁止夜間通行客運車輛的制度。要緊緊依靠鄉鎮黨委政府和基層組織,充分發揮“兩站兩員”作用,及時勸導、糾正農村面包車超員載客、貨車違法載人、酒后駕駛等違法違規行為。四是水路運輸企業要嚴禁船舶“帶病營運”、非法營運、非運輸船舶載客等行為。

        4.強化安全綜合執法。公安、交通、城管等部門加大春運期間安全綜合執法力度,一是嚴查超速、超員、疲勞駕駛、非法營運、超限運輸等交通違法行為。二是嚴厲打擊站外攬客、“甩客”“組客”“倒客”等違法違規行為。三是進一步加強交通指揮與疏導工作,嚴防群體性攔車堵路事件,及時疏散人群,確保道路暢通。四是各鄉(鎮)街道要結合轄區內道路實際情況,充分發揮“兩站兩員”功效,組織執法隊、勸導隊,加強農村道路安全檢查,及時查處、糾正超員、非客運車輛載客等違法行為。五是嚴格執行三級以下山區道路禁止夜間通行客運車輛制度,督促“兩客一?!逼髽I利用動態監控系統,及時發現、提醒并糾正駕駛員超速、疲勞駕駛行為。六是重點對客車站、碼頭等客流密集的交通樞紐場所及周邊區域開展綜合整治行動,確保廣大旅客的人身、財產安全,嚴防搶劫、盜竊等惡性事件發生。強化警力投入,充實重點區域的人員、器械配備,有效防范暴恐事件。

        (四)強化運力組織

        1.調整運輸結構,做好運輸銜接。區交通運輸局要加強不同運輸方式間的統籌工作,充分發揮各自優勢,相互銜接互為補充,在重點區域、熱點線路和高峰時段提前合理調配運力。一是積極主動對接客運車站、交通樞紐站場,強化城市公共交通與干線運輸運行時刻的協調銜接,合理安排運力資源、調整運行時間和發車頻次,做好客運車站的夜間公交與出租車運力保障,確保旅客出行需求。二是要結合節前與節后春運各自特點,加大農村道路運力投入力度,推進城鄉客運一體化,方便鄉村群眾節日期間探親訪友與購物出行。

        2.強化信息溝通,做好出行引導。一是人力資源和社會保障部門要掌握外出務工人員流動情況,加強與運輸部門的溝通協作,以便安排運力,保障出行需求。二是運輸企業要及時掌握惡劣天氣情況、交通管制情況,及時發布旅客出行信息,引導旅客避開擁堵路段、高峰時段。三是要重點針對花溪客運站做好客流高峰時段的專項運力保障工作與客流分流疏散工作。

        3.強化統籌協調,確保物資運輸。按照“以客為主,客貨兼顧”的原則,在保障旅客運輸的同時,由工信部門、商務部門及時掌握春運期間肉類、蔬菜、糧食、節日應市商品等重點物資運輸需求,對運輸壓力較大的及時報區春運辦協調處置,充分利用春運客流低谷時段,在確保安全運輸的前提下采取突擊搶運等方式,確保重點物資的運輸,滿足企業正常生產與人民生活需求,保證市場供應和物價穩定。

        (五)提高應急保暢

        1.完善應急預案。全區各部門要進一步建立完善春運各類應急預案,及時掌握春運動態,對可能影響春運的事件、情況,特別是苗頭性事件要及時研究分析,做到早發現、早控制、早解決,避免事態擴大。一旦發生突發事件,要根據發生的原因、規模和影響程度,啟動相應級別的預案,做到反應快速、應對準確、處置果斷合理,盡快恢復交通秩序。

        2.做好冬防儲備。一是針對凝凍現象,各鄉(鎮)政府與各有關部門要提前儲備融雪劑、工業鹽、砂石等應急物資和除冰設備,各道路運輸企業要提前做好冬季行車安全防范工作。二是公安、交通部門要建立聯動機制,在出現大雪、大霧等惡劣天氣影響交通通行時,共同采取措施,力保道路暢通。在采取較長時間交通管制時,要及時向相鄰地區通報,并做好社會公告,引導車輛繞行,確保不出現道路大面積擁堵。

        3.嚴查非法組客、非法甩客等行為。由屬地政府牽頭,組織公安、交管、高速公路管理部門、交通等部門加強對我區周邊高速公路服務區、收費站的巡查,嚴查車輛超員與非法組客、非法甩客行為,積極組織車輛進行接駁。轄區派出所要積極介入,配合民政救助部門做好返鄉務工人員救助工作,在交通運輸部門轉運接駁“被騙甩客”困難旅客時,及時提供相應救助服務。

        (六)營造溫暖和諧氛圍

        1.開展便民服務,強化服務品質。一是增設軍人軍屬購票窗口,優先保障軍人、軍屬、老弱病殘孕等特殊群體購票需求。二是組織青年志愿者,積極參與交通樞紐站場的引導咨詢、秩序維護,推動文明旅游出行工作。三是各客運站、碼頭要努力改善拓展旅客候乘服務,積極為旅客提供無線上網、手機充電等“互聯網+交通”特色服務。鼓勵主要樞紐場站設立愛心通道、母嬰哺乳區、老弱病殘孕旅客候車室。

        2.拓寬宣傳渠道,推動新媒體運用。各鄉(鎮)街道、區直有關部門要積極對接新聞媒體,綜合發揮廣播、電視、報紙等傳統媒體和門戶網站、“兩微一端”等新媒體作用,用好車站、碼頭等場站、相關交通工具的廣告位資源及公路沿線電子顯示屏等載體,通過新聞報道、專題節目、宣傳畫、公益廣告、微視頻、微信公眾號等多種形式,及時全方位地宣傳報道春運有關情況,大力弘揚“團結奮進、拼搏創新、苦干實干、后發趕超”的新時代貴州精神。

        3.圍繞宣傳中心,講好春運故事。各鄉(鎮)街道、區直有關部門要重點挖掘春運一線干部職工辛勤工作、無私奉獻、為民服務的先進事跡,廣大旅客切身體驗到的便捷出行、貼心服務、溫馨環境的幸福感和獲得感,以及志愿者服務、工會幫扶、軍民一家親、誠實守信等暖心題材,講好身邊的春運故事,傳播社會正能量,培育和弘揚社會主義核心價值觀。

        (七)及時報送信息和總結

        春運期間,實行工作信息日報制度,各相關單位和企業,每日下午14時前將當日工作信息報區春運辦,由區春運辦匯總報市春運工作領導小組。春運工作結束后,鄉(鎮)街道、區直有關部門及各運輸企業要認真進行總結,于2021年3月8日中午12:00前將書面總結材料報送區春運辦。聯系人:楊涓明,聯系電話:83851794、18798032491,郵箱:419335735@qq.com。

        (八)加強督查考核,嚴格責任追究

        由區督辦督查局牽頭,制定我區春運期間工作督查督辦專項方案,對鄉(鎮)街道、區直有關部門工作推進情況進行督查,對在春運期間因工作不力,出現重大問題,造成重大影響的,由區督辦督查局報區春運工作領導小組,按程序追究相關單位及責任人的責任。

        附件:花溪區2021年春運工作領導小組成員單位工作職責


        附件

        花溪區2021年春運工作領導小組

        成員名單及工作職責

        組 長:王小兵(區政府副區長)

        副組長:李紹明(區政府辦副主任)

        王效宇(區交通局局長)

        成 員:楊曉娟(區委宣傳部常務副部長)

        雷 軍(區公安分局副局長)

        蘭方鴻(區公安交通管理局局長)

        周會智(區財政局局長)

        王明放(區應急局局長)

        簡秀華(區發展改革局局長)

        龍禮云(區督辦督查局局長)

        左 波(區工信局局長)

        禹 易(區人力資源社會保障局局長)

        王 敏(區文體廣電旅游局局長)

        陳曉虎(區農業農村局局長)

        沈 陽(區商務投促局局長)

        鄧松江(區市場監督管理局局長)

        蔡 舟(區民政局局長)

        甘 健(區教育局局長)

        袁仕鋒(區氣象局副局長)

        黃興翠(區衛健局局長)

        楊 江(區消防救援大隊大隊長)

        余開闊(區總工會副主席)

        石坤文(區團區委書記)

        李 金(區綜合行政執法局副局長)

        陳小進(區交通局副局長)

        羅 軍(區交通綜合服務中心主任)

        劉 鯤(貴陽供電局花溪分局局長)

        陳 巖(中國電信貴陽分公司)

        王 浩(中國移動貴陽分公司)

        管慶忠(中國聯通貴陽分公司)

        各鄉(鎮)街道分管領導

        領導小組下設辦公室在區交通局,由陳小進同志兼任辦公室主任,羅軍同志兼任辦公室副主任,負責協調處理全區春運期間日常工作。領導小組各成員單位職責如下:

        區春運辦:負責對我區春運客流調查摸底和預測分析,根據春運期間客流量情況及時統籌調整銜接運力結構。加大新聞宣傳和信息引導,搭建全區春運指揮調度體系,建立建全春運組織網絡,制定全區春運工作方案,督促鄉(鎮)街道、區直有關部門制定相關保障方案,完善應急預案。督促檢查各成員單位工作開展情況,收集春運期間全區旅客人流情況,做好春運期間各類信息的收集匯總與上報工作。及時發布春運有關政策措施、運力調整和安排等重要信息,讓廣大旅客及時了解春運相關情況。

        區交通運輸局:負責綜合分析春運期間交通運輸運行狀況,做好統籌工作與客流預測,并根據客流預測與氣候特點合理安排運力。負責做好春運期間公路旅客運輸運力調度、應急運力儲備、返鄉農民工疏運等工作,針對外籍車輛甩客、騙客造成滯留的旅客及時組織動力保障,確保旅客及時疏散。組織開展全區各道路運輸企業節前安全檢查,重點排查客運企業、危險品運輸企業的安全隱患,加強對“非法營運”的打擊,確??瓦\市場秩序。

        區委宣傳部:負責做好社會宣傳與輿論引導工作,強化信息公開和信息共享工作,并及時正面報道春運工作動態、氣候變化情況和旅游出行消息;大力宣傳報道春運期間的好人好事,誠實守信與違法失信典型,揭露批評不正之風,充分發揮新聞媒體對春運的監督、促進及引導工作。

        區綜合行政執法局:負責督促做好全區區容區貌的整潔、秩序整治等相關工作,尤其要加強對花溪車站、洛平公交樞紐附近擺攤設點占道經營等行為的整治。

        區公安局:負責全區各春運公交站點、運輸單位及其周邊的社會治安隱患排查,嚴防、嚴控、嚴打各類刑事犯罪和擾亂春運社會治安秩序的行為。

        區應急局:負責組織公安、交通等部門要按照各自工作職責,全面開展隱患排查工作。統籌各鄉(鎮)街道開展轄區內易發事故危險道路排查,梳理我區安全隱患路段,組織屬地政府開展專項整改,強化安全執法工作;督促、協調、指導做好春運安全生產工作,對因工作不力造成事故發生的,嚴肅查處并追究相關人員責任。

        區民政局:負責主要運輸單位周邊地帶流浪乞討人員救助等相關工作以及為被甩、騙而滯留的乘客提供幫助。

        區教育局:負責做好全區學校放假預判、錯峰放假、學生離校返校安全教育、校車安全管理等工作。

        區衛健局:負責各主要運輸單位旅客重點集散場所的疫情防控指導及醫療應急保障工作。

        區市場監督管理局:負責整頓主要運輸單位周邊地帶的市場經營秩序等相關工作。負責執行物價部門核實的運價標準,嚴厲打擊亂漲價行為,堅決防止運價上漲。

        區商務局:保障春運期間肉類、蔬菜、糧食、節日應市商品等重點物資供應。

        區人力資源社會保障局:負責外出務工人員返鄉、返崗的管理及服務,開展務工人員平安返鄉“暖流行動”,做好外出務工人員集中乘車的引導工作。

        區文體廣電旅游局:負責旅游市場和景區秩序管理,重點是做好旅客滯留時,幫助聯系酒店、旅館等住宿場所,并做好交通服務協調等相關工作。

        區農業農村局:負責組織開展農機安全檢查工作,配合相關部門對拖拉機上道路行駛違法、超限超載等行為的查處情況。

        區氣象局:負責天氣變化情況的監測、預報,特別是做好向主要運輸單位預測報送惡劣氣候變化情況。及時向區春運辦、相關部門提供每周及近三天的天氣溫度、氣壓、濕度等氣象預報資料。

        區公安交通管理局:負責做好春運道路交通安全管理工作,加強道路交通管控措施,特別是春運客流高峰時段,確保道路暢通及良好的通行秩序,及時將路況信息通報區春運辦及各道路運輸企業和客運車站,確保信息流轉暢通。同時,進一步加強我區繞城高速及周邊服務區、高速公路主要進出口車輛違停等違規情況查處。

        區總工會:負責與交通、民政部門加強配合協作,對農民工開展“平安返鄉行動”,針對返鄉農民工的實際困難給予幫助;積極組織開展工會幫扶工作;根據農民工的實際需要,采取多種方式,為他們送去必需的生活物資和勞保用品等;開展向農民工送政策、送法規活動,提高進城務工人員依法維權的意識和能力。

        區消防救援大隊:負責督促各運輸企業對消防設施、車輛消防設備進行檢查,督促各交通樞紐站場消防設施檢查工作,指導開展整改消防違法行為,確保春運安全。

        團區委:負責組織志愿者特別是青年志愿者參與春運服務,啟動實施中國青年志愿者服務春運“暖冬行動”。

        各鄉(鎮)街道:負責區域內春運工作的整體統籌協調,積極與轄區內運輸企業對接,對春運工作中出現的問題要認真收集并及時協調解決,本級無法解決的要及時報區春運辦幫助協調解決;發揮“兩站兩員”作用,及時勸導和糾正超員載客、貨車違法載人、酒后駕駛等違法違規行為,嚴防發生群死群傷事故;加強與區直部門對接,積極配合企業做好運輸服務,尤其要加強運輸企業周邊環境的治理管控。在凝凍等極端天氣出現時,要做好轄區內交通要到撒鹽除冰等清障工作,同時積極做好滯留旅客的疏導工作,確保運輸秩序和道路通行正常。


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