花府辦發〔2021〕1號

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處，區政府相關工作部門：

《花溪區關于做好低溫凝凍及“兩節”期間特殊困難群體走訪排查工作方案》已經區政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

2021年1月4日

花溪區關于做好低溫凝凍及“兩節”期間

特殊困難群體走訪排查工作方案

根據氣象部門預測，今年冬季凝凍災害較往年可能偏重，特別是我省西北部、中部及東部等局部地勢較高處，冷空氣活動頻繁、強度較大，易發生階段性低溫雨雪凝凍天氣過程。為積極應對今冬明春低溫雨雪凝凍災害，及時了解掌握低溫凝凍期間轄區內特殊困難群體身體、生活狀況，做到早發現、早介入、早救助。特制定本工作方案。

一、總體目標

確?；ㄏ獏^受低溫凝凍天氣影響的特殊困難群體基本生活及時得到救助。

二、組織機構

為有效應對低溫雨雪凝凍災害，切實做好特殊困難群體民生保障工作，決定成立特殊困難群體入戶走訪排查工作領導小組：

組　長：袁　莉　區人民政府副區長

副組長：丁明超　區政府辦副主任

蔡　舟　區民政局局長

金洪峰　區殘聯理事長

成　員：蔣先美　區民政局副局長

楊德忠　區民政局副局長

肖　莎　區民政局副局長

徐忠云　區殘聯副理事長

相關部門及各鄉(鎮)、街道分管領導

領導小組下設辦公室在區民政局，由蔡舟同志兼任辦公室主任，肖莎同志兼任辦公室副主任，張彪、江黎黎、王義華、徐忠、張盛權、王家興為辦公室成員，負責統籌協調領導小組各項工作，負責指揮調度、會議組織、重要文稿起草審核、信息匯總、信息報送、資料管理等工作。

三、走訪排查時間

2020年12月28日(星期一)至2021年2月8日(星期一)共計40 天。

四、走訪排查對象

各鄉(鎮)、街道辦事處城鄉低保、特困供養人員、留守孤寡老人、孤兒、留守困境兒童、流浪乞討人員、重度殘疾人、建檔立卡殘疾人、貧困殘疾人家庭和“一戶多殘”殘疾人家庭等特殊困難群體及養老機構。

五、走訪排查內容

對轄區內特殊困難群體生活保障情況及養老機構進行排查，建立健全相關工作臺賬。因低溫凝凍天氣導致生活出現困難的，及時通過添置糧油、御寒衣物、取暖設施及基本生活物資方式解決，幫助特殊困難群體順利度過低溫凝凍天氣。

(一)對轄區內城鄉低保戶糧油、衣被、取暖及用電用水等生活保障情況進行排查，查看低保資金是否發放到位。

(二)對轄區內特困供養人員、留守孤寡老人等特殊困難群體進行入戶排查走訪，除對糧油、衣被、取暖及用電用水等生活保障情況進行排查外，要密切關注身體狀況，特別是查看特困供養老人的照料護理是否落實到位。

(三)對轄區內孤兒、留守困境兒童(含事實無人撫養兒童)進行入戶排查走訪，除對糧油、衣被、取暖及用電用水等生活保障情況進行排查外，查看留守困境兒童關愛救助是否落實到位。

(四)對轄區內流浪乞討人員進行排查。各鄉(鎮)、街道辦事處要按照貴陽市“大愛尋親·溫暖回家”行動要求，組織開展“寒冬送溫暖”活動。對于通過快速查詢確認身份的受助人員，及時聯系其親屬或流出地救助管理機構，協調接送返鄉工作。對于確實無法查明身份信息的流浪乞討人員，及時送往救助站落實社會救助。

(五)對轄區重度殘疾人家庭、建檔立卡殘疾人、貧困殘疾人家庭和“一戶多殘”殘疾人家庭低溫凝凍天氣生活情況排查，對出現生活困難的殘疾人，第一時間先行救助。重點對精神殘疾人進行排查，及時做好登記審核工作，查看重度殘疾人護理補貼發放到位。

(六)對轄區養老機構安全防范工作檢查，重點查看養老機構生活和取暖物資儲備及消防安全情況等。

六、走訪排查方式

(一)實行分片包保責任制。區民政局、各鄉(鎮)、街道辦事處要高度重視，做好全區疫情期間城鄉低保、特困供養老人、留守困境兒童等特殊困難群體的梳理、統計、集中走訪工作。各責任單位要履職盡責，細化工作措施，層層壓實責任，責任落實到人，實行合賬化管理，橫向到邊、縱向到底，形成“一把手親自抓分管領導具體抓”的工作格局，及時有效解決走訪排查中存在的問題。

(二)采取進村入戶和電話排查走訪方式相結合。當前疫情依然嚴重，各鄉(鎮)、街道辦事處要充分發揮基層黨組織的政治引領作用，入戶走訪人員必須佩戴口罩，做好自身防護，確保自身與特殊困難戶的生命安全和身體健康。對存在基本生活困難的特殊困難戶，可通過小額臨時救助予以先行救助;對符合低保申請條件的特殊困難戶，可適當優化、簡化審核審批程序，及時納入低保。

(三)各鄉(鎮)、街道辦事處要按照“屬地管理”原則。加強街面巡查，編密織牢流浪乞討人員排查發現工作網絡，確保覆蓋到所有社區、村寨和所有流浪乞討人員滯留點，做到緊盯夜間低溫時段，緊盯橋洞、河邊、車站等重點區域。確保不落下一個流浪乞討人員，不出現一個救助盲區。

(四)各鄉(鎮)、街道辦事處督促轄區養老機構必須落實好核酸檢測、“三個一律”、嚴格親人探視等疫情防控措施，加強消防和食品安全檢查，做好生活和取暖物資儲備，加強夜間值守和室內巡查，確保在院老人不因疫情和低溫凝凍天氣發生意外。

七、工作要求

(一)各鄉(鎮)、街道辦事處要把低溫凝凍及“兩節”期間關心特殊困難群體的工作統籌安排好，調動村(居)做好走訪排查工作。及時了解掌握轄區內特殊困難群體身體、生活狀況，做到早發現、早介入、早救助。低溫凝凍期間，要對轄區內特殊困難群體進行實時調度，及時上報。區領導小組辦公室及時匯總，緊急情況第一時間匯報。

(二)加大統籌協調力度形成聯動。在區領導小組的統一指揮調度下，由區民政局牽頭，區發改、區衛健局、區應急局、區住建局、區公安分局、區綜合執法局、區殘聯等相關部門(含經開)各盡其責，會同各鄉(鎮)、街道，加強信息互通，形成工作合力。

(三)加大巡查督查力度認真落實。各督促指導組要切實履職盡責深入基層一線，特殊事情一事一議，特事特辦，及時有效解決問題。區督辦督查局要加大對低溫凝凍及“兩節”期間特殊困難群體集中排查走訪工作的跟蹤督查力度，確保工作落到實處，因不作為慢作為導致產生嚴重后果和負面影響的堅決追責問責。

附件：1.低溫凝凍及“兩節”期間特殊困難群體集中走訪排查督導安排表

2.低溫凝凍及“兩節”期間特殊困難群體走訪排查情況記錄表

聯系人：王義華，聯系電話13608530879,0851-83851813

附件1

填報說明：

一、類別：1.低保2.特困3.孤兒4.困境兒童5.留守孤寡老人7.流浪乞討人員7.重度殘疾人8.養老機構9.建檔立卡殘疾人10.貧困殘疾人家庭11.“一戶多殘”殘疾人家庭

二、此表每周五下午5點前上報，QQ郵箱：2662508343